DB37/T 4840-2025 自然灾害综合风险基础数据目录

山东省地方标准DB37/T 4840—2025《自然灾害综合风险基础数据目录》主要内容总结如下：

一、标准框架

1. 范围：规定自然灾害综合风险基础数据内容、目录及管理要求，适用于山东省内相关数据管理工作。
2. 规范性引用文件：引用GB/T 26376、YJ/T 13等术语标准，定义灾害管理基础概念。
3. 术语定义：明确定义9个核心术语，包括自然灾害、致灾因子、承灾体、灾情等关键概念。

二、数据内容体系（共9大类）

1. 致灾因子数据

• 涵盖地震、地质、气象、水旱、海洋、森林草原火灾等6类灾害
• 包含活动断层线、灾害危险性等级（如地震动峰值加速度、暴雨灾害等级）等34项具体指标

2. 承灾体数据

• 分12类基础设施：房屋建筑（城镇/农村）、市政设施、水利设施（水库/堤防）、交通设施（公路/铁路/港口）、公共服务设施（学校/医院）、危险设施（矿山/危化品）、通信设施等
• 包含人口、经济、农作物等社会经济数据的地理格网分布

3. 历史灾情数据

• 年度灾害统计：涵盖10类灾害（地震、地质、台风等）的年度损失数据
• 重大灾害案例：同10类灾害的重大事件详细记录
• 灾情评估：包含受灾人口率、经济损失占比等综合评估指标

4. 减灾资源数据

• 政府资源：专业救援队伍（消防/地震/海事）、物资储备库、应急避难场所等
• 企业/社会组织资源：救援装备、保险机构、社会组织力量
• 基层能力：乡镇/社区/家庭三级减灾资源
• 能力评估：政府/企业/社区等6个层面的减灾能力评价体系

5. 隐患评估数据

• 致灾隐患：6类灾害隐患点评估（如活动断层带、地质灾害点）
• 承灾体隐患：建筑抗震、水利工程隐患等8类设施风险评估

6. 风险评估数据

• 单灾种评估：地震经济损失预测、暴雨农作物风险等46项专项评估
• 综合评估：涵盖人口、经济、建筑、交通的复合风险评估模型

7. 风险区划数据

• 单灾种区划：地震动峰值区、洪水淹没区等地理空间划分
• 综合风险区划：二级分区体系（一级宏观区划、二级细化区划）

8. 防治区划数据

• 包含地震避让带划定、森林防火分区等7类专项防治规划
• 三级综合防治区划体系（一至三级渐进式防治策略）

9. 其他基础数据

• 地理信息数据：基础测绘、遥感影像等空间数据
• 观测数据：气象站、地震台站等实时监测数据

三、目录管理要求

1. 动态更新机制：要求每年进行目录内容更新维护
2. 新增数据规范：明确新增数据资源的目录编制要求
3. 标准化管理：采用三级目录体系（一级9类、二级53类、三级400+项）

四、附录A详细目录

• 采用三级分类表格，系统呈现400+项具体数据条目
• 示例条目：
  1. 自然灾害致灾因子→地震灾害→活动断层线
  2. 承灾体→房屋建筑→农村住宅建筑（独立住宅）
  3. 风险评估→气象灾害→台风灾害GDP影响评估

五、实施意义

1. 建立全省统一的自然灾害数据标准体系
2. 实现多部门灾害数据的规范化整合
3. 为风险预警、应急决策提供数据支撑
4. 指导灾害防治工程的空间规划布局

该标准构建了覆盖"灾害要素-承灾体-历史案例-防治能力"的全链条数据体系，形成从基础数据采集到风险评估应用的完整技术框架，是山东省自然灾害防治工作的重要基础性标准。