T/ZAEPI 041-2025 生物多样性友好乡镇建设导则

团体标准《T/ZAEPI 041-2025 生物多样性友好乡镇建设导则》主要内容的详细总结：

​​核心目标：​​ 指导建制镇、乡、独立街道建设“生物多样性友好乡镇”，实现人与自然和谐共生，缓解并扭转生物多样性丧失趋势，科学利用生物资源。

​​适用对象：​​ 建制镇、乡、独立于城区的街道。

​​基本原则：​​

1. ​​主流化路径：​​ 将生物多样性保护纳入地方经济社会发展主流，覆盖政府、企业、机构、社会组织和公众。
2. ​​原真性保护：​​ 坚持生态优先，保护原真生态系统，限制人类活动在生态承载力范围内，采用基于自然的解决方案（NbS），增强生态系统自我修复。
3. ​​可持续利用：​​ 践行“两山”理念，结合本地特色资源和禀赋，传承生态文化，推动生态产品价值转化，实现保护与发展的协同。

​​建设要求：​​

1. ​​生态保护：​​

   • ​​调查监测评估：​​
     • 按规范完成区域生态系统、物种、生物多样性相关传统知识调查，形成物种名录与分布图。
     • 对珍稀濒危和特色物种可专项调查。
     • 对重要生态系统、物种分布区等，采用红外相机、地面调查、无人机、遥感（参考HJ 1340）等方法进行常态化监测。
     • 基于调查监测数据，评估生物多样性丰富度、特有性、受威胁程度、保护空缺等。
     • 可对自然保护地、重要生态系统、重要物种资源开展专项评估。
   • ​​空间保护修复：​​
     • 构建以重要物种栖息地为核心，湿地林地等为节点，河流绿道等为廊道的保护空间格局（廊道设计参考GB/T 43646）。
     • 加强自然生态空间保育，严控不符功能定位的开发生产活动。
     • 对退化受损生态系统（山水林田湖海），坚持自然修复为主、人工为辅进行科学修复。
     • 生态修复/绿化优先使用乡土物种，注重配置食源、蜜源植物，提高其比例，进行乔灌草藤复层立体种植。
     • 因地制宜防控外来入侵物种，优先采用环境友好措施（人工清除、诱集、生物防控等）。
   • ​​物种保护：​​
     • 实施物种保育、栖息地恢复、生境改造等措施，加强本地珍稀濒危特有动植物保护。
     • 探索在自然保护地外的重要区域，采用其他基于区域的有效保护措施（OECMs）进行民间就地保护。
     • 加强野生动植物栖息地、迁徙通道等巡查巡护，严厉打击非法捕捞、狩猎、交易、食用、破坏生境等行为。

2. ​​产业发展：​​

   • ​​友好型农业：​​
     • 推广生物多样性友好技术模式：
       • ​​种植业：​​ 参考NY/T 4153，营造农田生境、构建种植格局、采用友好耕作与病虫害防控。
       • ​​林业：​​ 多样化种植、营造混交林，保留生境树（鸟巢木、洞穴木、食源树），增加空间异质性。
       • ​​畜禽养殖：​​ 选用低排放品种，提升粪污资源化利用。
       • ​​渔业：​​ 推广健康生态养殖，治理尾水。
       • ​​海洋捕捞：​​ 采用友好方式，保护“三场一通道”，执行休渔制，控制捕捞强度。
     • 普查、收集、鉴定地方特色种质资源（农作物、畜禽、林草、药材等），建设种质资源圃/基地进行保存。
     • 鼓励与科研院校合作，联合攻关培育新品种（农作物、药材、林木、畜禽）。
     • 鼓励开展绿色食品、有机农产品、地标产品认定，打造品牌，提升创新能力、加工能力和产业链。
   • ​​友好型工业：​​
     • 企业应将生物多样性保护融入全链条（原材料替代、友好工艺、修复补偿），降低消耗和影响，提升绿色供给。
     • 工业园区应提升循环利用、增加清洁/可再生能源比例、扩大生态空间，降低消耗排放。
     • 产业链完整乡镇，应采用循环生产/组合方式，将保护理念融入产业链各环节。
   • ​​友好型服务业：​​
     • 立足自然景观、生物资源和文化优势，培育森林康养、生物多样性体验、自然教育等产业，开发特色旅游文创，推动三产融合，促进就业增收。
     • 生态旅游开发坚持科学适度，合理布局，降低开发强度和人造设施，试行“轮休制”管理，控制活动在生态承载力内。
     • 多渠道传播友好消费和旅行方式，减轻对野生动物及栖息地的干扰。

3. ​​生活方式：​​

   • ​​基础设施：​​
     • 保留城镇拟自然区域，营造口袋公园、小微绿地、雨水花园、下沉绿地等绿色空间和基础设施，提升韧性。
     • 以社区、景区、公园、学校等为单元打造“友好细胞”，按需设置本杰士堆、人工鸟巢、昆虫屋等设施。
     • 推广友好建筑：使用可再生/可回收/可持续材料，减少大面积玻璃和景观灯光，实施立体绿化（屋顶花园、外墙绿化）营造小型栖息场所。
   • ​​村居风貌：​​
     • 尊重乡土风貌和地域特色，保护古村落和传统文化，维持村庄周边乡土植被原真性，保留村与自然融合的空间特色。
     • 保存古树名木及其自然生境，实行挂牌保护。
     • 开展护村林、护路林、护岸林建设，构建乡村生态廊道体系。
   • ​​公众参与：​​
     • 利用新时代文明实践中心（站）等建设自然教育场所，在公园绿地设置标识牌、宣传栏普及知识。
     • 利用重要节日多渠道多形式开展宣传，提升公众认知。
     • 鼓励制定社区公约/村规民约，倡导节约用水、垃圾分类、循环利用、绿色出行等友好行为。
     • 因地制宜建立生态志愿服务组织或设立公益巡护岗位，深化参与度。

​​管理运行：​​

1. ​​规划编制：​​
   • 必须编制专门的《生物多样性友好乡镇建设规划》，包含建设基础、目标、任务、组织保障、项目清单、进度安排等。
   • 规划应衔接当地社会经济发展规划和国土空间规划。
2. ​​组织保障：​​
   • 成立专门领导机构，明确专职机构与人员配备。
   • 建立部门联动协作机制。
   • 宜制定工作计划和台账，分解任务，落实责任，定期调度进度。
3. ​​长效运行：​​
   • 建立长效机制，保障基础设施运行维护。
   • 定期开展建设自评价，总结成效，发现问题并及时调整修正。

​​关键支撑：​​

• 引用相关国家标准（如GB/T 43646 廊道设计）、行业标准（如HJ 1340 遥感调查、NY/T 4153 农田保护）作为技术支撑。
• 明确了“生物多样性”、“生物多样性友好”、“生物多样性友好乡镇”等核心术语定义。
• 强调全过程管理，从规划、建设到运行维护。

这份导则为乡镇层面如何系统性、全方位地将生物多样性保护融入规划、建设、产业、生活和治理提供了详细、可操作的指导框架。