DB46/T 674-2025 广告经营主体管理规范

海南省地方标准 DB46/T 674-2025《广告经营主体管理规范》主要内容总结

​​一、适用范围​​

• ​​地域范围​​：海南省行政区域内广告经营主体的管理。
• ​​适用主体​​：提供广告设计、制作、代理、发布服务的法人、非法人组织及自然人（自然人参照执行）。
• ​​涵盖业务​​：广告承接、策划、设计、制作、代理、发布（含互联网营销广告行为）。

​​二、核心原则​​

1. ​​合法性​​
   • 广告内容须真实、合法，符合《广告法》等法律法规，禁止使用国旗、国徽、国家机关名义等。
   • 禁止发布法律禁止生产/销售的商品或服务广告（如枪支弹药、特殊药品等）。
2. ​​导向性​​
   • 坚持正确价值导向，符合社会主义精神文明及传统文化要求，杜绝淫秽、暴力、歧视性内容。
3. ​​诚信与公平​​
   • 广告活动需遵循诚实信用、公平竞争原则，禁止虚假宣传或贬低竞争对手。
4. ​​未成年人保护​​
   • 禁止向未成年人发送烟草广告，不得在未成年人媒介发布医疗、酒类、美容等广告。

​​三、基本要求​​

1. ​​制度建设​​
   • 建立广告业务全流程管理制度（承接、创作、审核、发布、档案管理等）。
2. ​​人员配置​​
   • 配备熟悉广告法规的审查人员，需定期参加培训，具备审核能力。
3. ​​设施安全​​
   • 户外广告设置需符合安全规划，外形美观、设施牢固，定期维护。

​​四、管理要求​​

​​1. 承接管理​​

• ​​登记台账​​：记录委托方信息、广告内容、发布形式等（附录A）。
• ​​合同与证明​​：签订书面合同，查验主体资格、行政许可、代言人授权等文件（附录D）。
• ​​收费透明​​：公开收费标准及办法。

​​2. 创作规范​​

• ​​原创性​​：禁止抄袭，使用合法素材。
• ​​内容规范​​：数据、引证内容需真实、标明出处，避免误导消费者。

​​3. 审核流程​​

• ​​审核程序​​：按准入审核→内容审核→形式审核→委托方确认的步骤执行（附录B）。
• ​​准入审核​​
  • 查验商品/服务是否允许发布广告（附录C）。
  • 审查广告主资质（营业执照、许可证等）及广告审查证明（附录E）。
• ​​内容审核​​
  • 按《广告内容查验目录》（附录F）分级审核：
    • ​​基础审核​​：排除违法内容（如虚假宣传、禁用词汇）。
    • ​​常规审核​​：核实数据真实性、专利有效性、代言人授权等。
    • ​​特殊审核​​：针对医疗、药品、金融等特定广告类别，需额外审查（如医疗广告需《医疗广告审查证明》）。
• ​​标志审核​​：公共信息图形标志需符合海南省地方标准。

​​4. 发布规范​​

• ​​标注要求​​
  • 显著标明“广告”标识（如互联网搜索广告、弹窗广告需一键关闭功能）。
  • 电子信息广告需明示发送者身份及拒收方式。
• ​​禁止情形​​
  • 禁止在公共场所、未成年人媒介发布烟草、替代母乳产品广告。
  • 禁止变相发布医疗广告（如养生节目隐含药品推荐）。
  • 处方药广告仅限专业刊物发布。

​​五、档案管理​​

• ​​存档内容​​：合同、审核表、样件、证明文件等（附录G）。
• ​​保存期限​​：归档后至少保存3年，定期检查清点。

​​六、评价与改进​​

• ​​自查机制​​：定期检查合规性，配合监管部门监测。
• ​​问题整改​​：对举报或监管反馈的违规问题及时整改。
• ​​行业自律​​：参与行业组织，遵守行业规范。

​​七、附录工具（资料性）​​

• ​​登记与审核工具​​：承接登记台账（附录A）、广告审核表（附录B）。
• ​​查验目录​​：
  • 准入审查目录（附录C）、资格证明目录（附录D）、审查证明目录（附录E）。
  • 内容审核细则（附录F）、档案目录（附录G）。

​​八、引用法规​​

• 包括《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理办法》《医疗广告管理办法》等，确保标准与现行法律衔接。

​​总结​​：该标准系统规范了海南省广告经营主体的全流程管理，强调合法性、导向性及社会责任，通过严格的审核机制、档案管理和自查改进措施，保障广告市场健康有序发展，尤其注重未成年人保护及特殊商品广告的合规性。附录工具为实际操作提供了清晰指引。