DB3205/T 1170-2025 河湖巡查规范

苏州市地方标准《河湖巡查规范》（DB3205/T 1170-2025）内容总结

​​1. 范围​​

本规范适用于平原地形河湖的巡查工作，旨在通过规范巡查流程、问题处置及档案管理，提升河湖治理效能，实现“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标。

​​2. 规范性引用文件​​

包括《标准化工作导则》《水利水电工程管理技术术语》《无人机河湖智能巡查要求》等国家标准和行业规范，确保巡查工作的技术衔接。

​​3. 术语与定义​​

明确关键术语：

• ​​河湖巡查​​：对河湖及其管理范围的巡视、检查及问题记录行为。
• ​​河湖管理范围​​：依法划定的管理区域，根据堤防、河口线等不同情况界定（如背水坡堤脚外护堤地边界、无堤防河道河口线外5-10米等）。
• ​​其他术语​​：堤防、背水坡、护堤地、入河排污口、汛期、标识标牌等。

​​4. 总体目标​​

以河湖保护与治理为核心，推动巡查规范化、标准化、专业化，解决河湖问题，提升治理效能。

​​5. 巡查要求​​

​​5.1 基本要求​​

• ​​流程​​：计划制定→巡查实施→问题记录→处置→复核→档案管理。
• ​​原则​​：全覆盖巡查（地理范围、问题类型），包括日常巡查和专项巡查（如幸福河湖建设、突发涉水事件等）。
• ​​安全​​：遇非法阻挠需联系执法部门，极端天气停止巡查。

​​5.2 巡查范围​​

根据河湖类型具体划分：

• 有堤防河道：背水坡堤脚外护堤地边界。
• 无堤防河道：河口线外5-10米或历史最高洪水位。
• 湖泊：背水坡堤脚外10米（无护堤地）或顺堤河外河口线。
• 特殊河流（如望虞河、长江）：堤脚外20米或10-15米。

​​5.3 巡查内容​​

• ​​水域岸线管控​​：废弃物堆放、围垦、行洪障碍物、非法建（构）筑物、未经许可的排污口/取水口/采砂等。
• ​​水生态环境​​：水体异常（变色、异味）、漂浮物、水葫芦聚集、福寿螺、雨水口异常排放、船舶排污等。
• ​​水利工程设施​​：堤防破损、泵闸站管理、标识标牌规范等。
• ​​涉水违法行为​​：非法捕捞、外来物种投放、污水直排、非法采砂等。
• ​​历史问题复核​​：确认历次问题整改到位。

​​5.4 巡查方式​​

• 以地面巡查为主，辅以信息化手段（如手机APP、无人机）。
• 无人机应用：通行困难区域或盲区，需符合《无人机河湖智能巡查要求》（DB3205/T 1147）。

​​5.5 巡查频次​​

• 地面巡查：每人每天≥10条河湖或10公里。
• 无人机巡查：每台每天≥20条河湖或20公里。
• 汛期、水质差或跨界河湖需增加频次。

​​5.6 巡查人员​​

• 包括主管部门人员、网格员、志愿者等。
• 要求：熟悉法律法规、规划路线、记录巡查信息、持证上岗，穿戴反光衣、救生装备等安全措施。

​​5.7 巡查装备​​

• 硬件：智能手机（≥500万像素）、无人机（4K分辨率）、机动车/非机动车。
• 软件：信息系统、手机APP（支持时间、地点、经纬度水印）。
• 使用规范：无人机飞行高度≤120米，安全驾驶车辆，拍摄时多角度记录问题。

​​6. 问题处置​​

• ​​记录与提交​​：发现问题后通过信息系统或《河湖巡查（复核）记录表》上报。
• ​​分类处置​​：
  • 疑似问题需责任部门审核确认。
  • 违法行为及时劝阻或移交执法部门。
  • 涉及多部门的问题由主管部门协调流转。
• ​​整改流程​​：问题派发→属地整改→反馈结果→复核（通过则办结，未通过则重新整改）。
• ​​重大问题​​：按水利部《河湖管理监督检查办法》分类处置，如围垦湖泊、非法采砂等。

​​7. 档案管理​​

• ​​要求​​：按“谁巡查、谁整理”原则形成纸质/电子档案，保存文字、照片、视频等记录。
• 信息系统数据可替代纸质档案。
• ​​安全​​：未经批准不得外泄信息。

​​附录​​

• ​​附录A​​：《河湖巡查（复核）记录表》模板，涵盖问题分类、照片上传、责任单位派发等。
• ​​附录B​​：《河湖问题处置反馈表》模板，包括处置说明、整改前后照片、延期申请等。

​​核心价值​​

通过标准化流程、明确责任分工、技术手段结合（如无人机、信息化系统），提升河湖巡查效率和问题处置能力，助力实现河湖长效治理与生态保护目标。