DB31/T 1599-2025 中小学建筑合理用能指南

　　上海市地方标准

　　DB 31/T 1599—2025

　　中小学校建筑 合理用能指南

　　Guidelines of efficient energy consumption in primary and secondary

　　school buildings

　　2025 - 07 - 03 发布 2025 - 11 - 01 实施

　　上海市市场监督管理局 发布

　　DB 31/T 1599—2025

　　I

　　前言

　　本文件按照GB/T 1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

　　起草。

　　请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

　　本文件由上海市教育委员会和上海市发展和改革委员会提出，由上海市教育委员会组织实施。

　　本文件由上海市能源标准化技术委员会归口。

　　本文件起草单位：上海浦公节能环保科技有限公司、同济大学、上海市能效中心(上海市产业绿色

　　发展促进中心)、上海现代高校智慧后勤研究院。

　　本文件主要起草人：张旭、毛岚、施丽君、杨洁、梁一峰、秦宏波、刘东、周琦玢、于卓灏、杨丹、

　　郑蕴文、余敏、王渊竣、胡芳芳、陈晴华、白志伟。

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　　中小学校建筑合理用能指南

　　1 范围

　　本文件确立了上海市中小学校建筑合理用能指标和计算方法，提供了管理要求的指导。

　　本文件适用于上海市中小学校建筑在运行过程中能源消耗指标的计算和评价，其他学校可参照本

　　文件执行。

　　2 规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

　　仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本

　　文件。

　　GB/T 2589 综合能耗计算通则

　　GB 17167 用能单位能源计量器具配备和管理通则

　　GB 50099 中小学校设计规范

　　3 术语和定义

　　下列术语和定义适用于本文件。

　　小学 primary school

　　对儿童、少年实施初等教育的场所，属义务教育。本定义符合GB 50099的要求。

　　九年一贯制 9-year school

　　对儿童、青、少年连续实施初等教育和初级中等教育的学校，共九年学制，属义务教育。本定义符

　　合GB 50099的要求。

　　初级中学 junior secondary school

　　对青、少年实施初级中等教育的场所，属义务教育。本定义符合GB 50099的要求。

　　高级中学 senior secondary school

　　对青年实施高级中等教育的场所。本定义符合GB 50099的要求。

　　完全中学 secondary school

　　对青、少年实施中等教育的场所，共七年学制，含初级中学和高级中学教育的学校。本定义符合GB

　　50099的要求。

　　统计报告期 statistics period

　　统计的时间期限。本文件中按照自然年度。

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　　建筑综合能耗 comprehensive energy consumption per year

　　在统计报告期内，核定建筑面积所实际消耗的各种能源实物量，按照规定的计算方法和单位分别折

　　算后的总和，并在计量数据完整的情况下，可减除学校可再生能源发电总量的标准煤折算值(折算系数

　　可参照附录A)。能源种类包括一次能源(如煤炭、石油、天然气等)和二次能源(如石油制品、蒸汽、

　　电力、煤气等)以及可再生能源(如太阳能光伏发电、风力发电、生物质发电等)，单位为千克标准煤

　　每年(kgce/a)。能源种类定义符合GB 17167的要求。

　　生均年综合能耗 annual comprehensive energy consumption per capita

　　在统计报告期内，建筑综合能耗与在校学生数的比值，单位为千克标准煤每生每年[kgce/(p·a)]。

　　本定义符合GB 50099的要求。

　　生均建筑面积 construction area per capita(ASJ)

　　在统计报告期内，核定建筑面积与在校学生数的比值，单位为平方米每生(m2/p)。本定义符合GB

　　50099的要求。

　　4 合理用能指标及修正

　　主要指标

　　中小学校单位建筑面积年综合能耗值宜符合表1约束值的规定，并通过节能技术改造或加强节能管

　　理来达到表1引导值的规定。若中小学校单位建筑面积年综合能耗值高于约束值时，则宜计算比对生均

　　年综合能耗值，并依据不同学制分别达到表2约束值的规定。

　　单位建筑面积年综合能耗指标

　　中小学校单位建筑面积年综合能耗值宜符合表1规定。

　　表1 单位建筑面积年综合能耗值e1

　　单位：kgce/(m2·a)

　　评价指标 引导值 基准值 约束值

　　单位建筑面积年综合能耗值e1 7 9.5 11

　　生均年综合能耗指标

　　中小学校各学制的生均年综合能耗值宜符合表2规定。

　　表2 生均年综合能耗值e2

　　单位：kgce/(p·a)

　　学校学制 生均建筑面积ASJ (m2/p)

　　参考指标：生均年综合能耗值e2

　　引导值 基准值 约束值

　　小学

　　<10 60 80 95

　　[10，15) 75 95 125

　　≥15 85 110 140

　　初级中学

　　(包括九年一贯制)

　　<20 80 105 140

　　≥20 120 160 220

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　　表2 生均年综合能耗值e2(续)

　　单位：kgce/(p·a)

　　学校学制 生均建筑面积ASJ (m2/p)

　　参考指标：生均年综合能耗值e2

　　引导值 基准值 约束值

　　高级中学

　　(包括完全中学)

　　<20 110 150 180

　　[20，40) 165 215 320

　　≥40 300 440 750

　　注：十二年一贯制和其他类学校生均年综合能耗值计算可参考高级中学。

　　单位建筑面积年综合能耗主要影响因素修正

　　中小学校各学制单位建筑面积年综合能耗值的修正系数宜符合表3规定。

　　表3 单位建筑面积年综合能耗修正系数α

　　学校学制 生均建筑面积ASJ (m2/p) 修正系数α

　　小学

　　<10 0.72

　　[10，15) 1.00

　　≥15 1.30

　　初级中学

　　(包括九年一贯制)

　　<20 1.00

　　≥20 1.35

　　高级中学

　　(包括完全中学)

　　<20 0.80

　　[20，40) 1.00

　　≥40 1.06

　　注：十二年一贯制和其他类学校单位建筑面积年综合能耗值的修正系数可参考高级中学。

　　5 计算方法

　　建筑综合能耗的计算

　　建筑综合能耗的计算方法可按照本文件公式(1)进行。本公式符合GB/T 2589的要求。

　　? = Σ (?? × ??) ??

　　?? ······························································· (1)

　　式中：

　　?——建筑综合能耗，单位为千克标准煤每年(kgce/a);

　　?——建筑消耗的能源种类数量;

　　??——建筑在日常运行过程中消耗的第i种能源实物量，单位为实物单位;

　　??——第i种能源折算标准煤系数。

　　单位建筑面积年综合能耗的计算

　　单位建筑面积年综合能耗的计算方法可按照本文件公式(2)进行。

　　?? =

　　?

　　?

　　× α ······································································ (2)

　　式中：

　　??——单位建筑面积年综合能耗，单位为千克标准煤每平方米每年[kgce/(m2·a)];

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　　E——建筑综合能耗，单位为千克标准煤每年(kgce/a);

　　A——建筑面积，单位为平方米(m2);

　　α——单位建筑面积年综合能耗修正系数。

　　生均年综合能耗的计算

　　生均年综合能耗的计算方法可按照本文件公式(3)进行。本公式符合GB 50099的要求。

　　?? =

　　?

　　?

　　········································································· (3)

　　式中：

　　??——生均年综合能耗，单位为千克标准煤每生每年[kgce/(p·a)];

　　?——建筑综合能耗，单位为千克标准煤每年(kgce/a);

　　?——在校学生人数，单位为生(p)。

　　6 管理要求

　　能源管理组织及制度

　　6.1.1 学校宜组织建立由校级领导、总务等部门人员组成的能源资源管理机构，明确专人负责能源资

　　源管理相关工作。

　　6.1.2 由能源资源管理机构负责学校的节能管理工作，贯彻执行国家和上海市与能源相关的法律和规

　　定;确立节能工作的目标、实施方案，制定节能、节水、生活垃圾分类、节能行为规范、绿色消费、用

　　电用气安全等能源资源管理制度，能源资源管理机构负责监督执行情况并配以奖惩措施。

　　6.1.3 建立节能考核制度，实施用能对标管理。建筑能效水平较低的中小学校，宜进行能源审计，分

　　析能源利用状况，挖掘节能潜力，促进节能管理精细化。

　　能源监测与分析

　　6.2.1 中小学校建筑宜按GB 17167 规定配备能源计量器具。

　　6.2.2 中小学校建筑综合能耗的计算宜以能源消费账单为依据，并建立能源统计报表制度。

　　6.2.3 中小学校宜建立建筑能耗监测系统，通过安装分区、分类和分项能耗计量装置，采用远程传输

　　等手段实时采集能耗数据，借助能耗实时在线监测与动态分析，及时发现、纠正用能浪费现象，为用能

　　指标控制提供数据支持。

　　节能、节水技术管理

　　6.3.1 加强对重点用能设备、重点用水设备的运行、维护和管理。

　　6.3.2 加强供水管网漏损控制，合理采用监测措施，提高水资源利用率。

　　6.3.3 结合建筑、系统、设施、设备的运行情况，识别和评估节能潜力，提出切实可行的运行节约方

　　案，宜优先考虑使用无成本或低成本运行措施。

　　6.3.4 加大节能新技术、新产品推广应用力度，结合建筑大中修改造等契机，实施围护结构、空调、

　　动力、食堂等重点用能系统设备和区域节能改造，改造时宜优先采用合同能源管理、合同节水管理模式。

　　6.3.5 宜根据本地区气候特点和学校自身条件，合理开展太阳能光伏、太阳能光热、风力发电、水源

　　/地源热泵等新能源与可再生能源技术应用。

　　宣传教育

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　　6.4.1 分别制定和实施教师、学生行为节约规范，对日常行为进行约束和管理，养成节约习惯，推行

　　节约行为模式。

　　6.4.2 广泛利用各种途径进行节能宣传。要充分利用校报、宣传板、图书、广播、网站、论坛等各种

　　现代宣传工具，大力宣传国家能源政策、普及节能知识。

　　6.4.3 对物业服务公司人员进行节能知识普及和教育，宜对所有物业服务公司工作人员进行基本节能

　　知识轮训，对设施设备维护和维修人员分类进行专题培训。

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　　A

　　A

　　附录A

　　(资料性)

　　常用能源折标准煤及等效电参考系数

　　常用能源对应的标准煤及等效电折算系数见表A.1。

　　表A.1 常用能源折标准煤参考系数

　　能源名称 折算标准煤系数 单位

　　电力(等价值) 0.28232 kgce/kWh

　　天然气 1.29971 kgce/m3

　　汽油 1.4714 kgce/kg

　　轻质柴油 1.4571 kgce/kg

　　热力 0.0341 kgce/MJ

　　注1：折标准煤系数如有变动，以上海市统计部门最新公布的数据为准。

　　注2：如建筑使用外购冷热量，则按热力折算标准煤。

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　　参考文献

　　[1] DB31/T 783—2014 高等学校建筑合理用能指南

　　[2] GB/T 40498—2021 公共机构能耗定额标准编制通则

　　[3] DB31/T 310013—2023 机关办公建筑绿色更新评价规范

　　[4] DB/TJ08—12 上海市普通中小学校建设标准