T/CERS 0043-2024 能源企业数字化转型能力评价 网络安全防护

以下是依据《T/CERS 0043-2024 能源企业数字化转型能力评价网络安全防护》标准整理的主要内容总结，结构分为核心框架、评价体系和实施流程三部分：

​​一、核心框架与原则​​

1. ​​适用范围​​

• ​​评价对象​​：从事电力、石油石化、煤炭、燃气、新能源等业务的能源企业及其服务支撑单位。
• ​​评价类型​​：适用于企业自评和第三方机构评价。

2. ​​总体原则​​

• ​​全面详实​​（§4.1）：覆盖安全管理、安全技术、安全运营全领域。
• ​​可行有效​​（§4.2）：采用定性+定量指标，确保数据可获取、结果可验证。
• ​​发展提升​​（§4.3）：能力分级需面向未来技术演进，引导企业持续优化。

3. ​​关键术语定义​​

• ​​网络安全防护能力​​（§3.2）：应对数字化转型风险的综合防护水平，涵盖技术、管理、人员三要素。
• ​​安全机制​​（§3.3）：实现安全功能的基础方法（引用GB/T 25069-2022）。

​​二、评价指标体系（§5.2）​​

评价体系由 ​​3个一级指标​​（权重分配见附录B）、​​14个二级指标​​构成，总分125分（安全管理40分+安全技术50分+安全运营35分）。详细架构如下：

​​1. 安全管理能力（40分）​​

• ​​安全机制​​（15分）：
  • 优化安全管理体系，覆盖业务全生命周期防御（§5.2.1.1a-b）；
  • 建立风险分级管控机制，定期攻防演练（§5.2.1.1c）；
  • 制定云、大数据、物联网等场景专项防护方案（§5.2.1.1d）；
  • 实施供应商安全审查（§5.2.1.1e）。
• ​​人员管理​​（5分）：
  • 人员录用/离岗/外部访问管控（§5.2.1.2a）；
  • 定期安全意识培训（§5.2.1.2b）。
• ​​安全建设​​（8分）：
  • 推进标准化建设与安全技术研发（§5.2.1.3a-b）；
  • 设立专项资金支持（§5.2.1.3c）。
• ​​人才培养​​（12分）：
  • 建立人才引进/激励政策（§5.2.1.4a）；
  • 校企合作共建实验室（§5.2.1.4b）；
  • 员工技能提升与实战演练（§5.2.1.4c-d）。

​​2. 安全技术能力（50分）​​

• ​​态势感知​​（9分）：
  • 建设覆盖生产全过程的感知平台，支持自动化风险识别/溯源（§5.2.2.1）。
• ​​基础资源库​​（5分）：
  • 建设漏洞库、病毒库、威胁情报库（§5.2.2.2）。
• ​​工控安全​​（10分）：
  • 制定工控系统防护架构，采用安全可靠产品（§5.2.2.3）。
• ​​数据安全​​（10分）：
  • 数据分类分级、全生命周期保护（§5.2.2.4b-c）；
  • 敏感数据泄露监测技术应用（§5.2.2.4e）。
• ​​云平台安全​​（4分）：
  • 覆盖IaaS/PaaS/SaaS的多云融合防护（§5.2.2.5）。
• ​​密码应用​​（6分）：
  • 国产密码算法改造与同步评估（§5.2.2.6）。
• ​​新技术应用​​（6分）：
  • 推进内生安全技术，建立动态风险评估（§5.2.2.7）。

​​3. 安全运营能力（35分）​​

• ​​安全运维​​（15分）：
  • 全生命周期管理（§5.2.4.1a）；
  • 风险研判与合规审计（§5.2.4.1b-c）；
  • 精准治理重点隐患（§5.2.4.1d）。
• ​​实战运营​​（10分）：
  • 建设攻防仿真环境（§5.2.4.2a）；
  • 定期演习与应急预案（§5.2.4.2b-c）。
• ​​运营效率​​（10分）：
  • 安全事件发生率≤0（§5.2.4.3a）；
  • 事件响应/漏洞修复≤24小时（§5.2.4.3b-c）。

​​三、评价实施与结果分级​​

1. ​​评分规则（§5.3）​​

• ​​细则执行​​：按附录A逐项评分，完全满足得满分，部分满足按比例给分，不适用项自动满分。
• ​​总分计算​​：
  S=/sum_{i=1}^{3}/left(/frac{E_{i}}{T_{i}}/times W_{i}/times 100/right)
  （E_i=实际得分，T_i=标准分，W_i=权重）

2. ​​能力分级（§5.4.2）​​

3. ​​组织实施（§5.5）​​

• ​​评价方式​​：企业自评 + 专家组抽查（由中国能源研究会组织）。
• ​​专家要求​​：熟悉政策法规、具备专业经验、签署保密协议。
• ​​流程​​：

  graph LRA[组建评价团队] --> B[制定计划/下发表单]B --> C[企业准备材料]C --> D[提交自评报告]D --> E[专家组现场评审]E --> F[发布结果/颁发证书]F --> G{后评估改进}

​​四、配套工具​​

• ​​附录A​​：评分细则表（规范性，共125项细化指标）。
• ​​附录B​​：权重分配表（安全管理30%/安全技术40%/安全运营30%）。
• ​​附录C​​：评价结果明细模板（资料性）。
• ​​附录D​​：问题整改建议表（资料性）。

本标准首次发布于2024年12月，强调通过体系化评价推动能源企业建立“可信可控的网络安全综合防控体系”（§5.4.2成熟级），为我国能源行业数字化转型提供安全能力基准。