T/ZGCSC 019-2025 工业和信息化领域科技成果评价办法第2部分 评价指标体系
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- 更新时间：2025-06-17
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资料介绍
以下是《工业和信息化领域科技成果评价办法 第2部分：评价指标体系》（T/ZGCSC 019-2025）的详细内容总结：
一、范围与适用性
- 范围：规范工业和信息化领域科技成果评价的技术报表定义、评价原则、指标体系、工具及应用。
- 适用场景：技术交易、转让、融资、项目申报等，覆盖基础研究、应用研究、开发研究三类成果。
二、核心术语定义
- 技术凭证（TV）：记录科技成果研发数据的合法证据。
- 技术报表（TVS）：结构化反映成果技术状态的报表体系，包括：
- WBS表（工作分解结构表）：展示交付物层级关系与属性。
- QCD表（质量成本进度表）：追踪技术成熟度（TIRL 1-13级）对应的投入、产出与时间节点。
- TRC表（全面风险控制表）：量化技术、竞争、市场等6类风险等级（I-V级）。
- TVA表（技术增加值量表）：统计各TIRL级别的主/副交付物数量分布。
- QCD指标体系：质量（Q）、成本（C）、进度（D）三维度评价绩效。
- TME指标体系：技术（T）、管理（M）、效益（E）三类要素计量投入产出。
- QQE指标体系：量（载体数量）、质（品质水平）、效（效益效率）三层级评价。
三、评价要求
- 四大原则：
- 产业导向：聚焦实际应用场景与市场潜力。
- 动态跟踪：建立全生命周期评价机制，随技术阶段动态调整指标。
- 分类分级：按行业/场景差异化设计指标（如基础研究侧重创新性，开发研究侧重产业价值）。
- 量化分析：基于TIRL等工具实现数据驱动评价。
四、评价指标体系
共性指标（三类成果共用）
- 技术类：创新性、先进性、结构复杂性、技术成熟度。
- 管理类：人才培养、科研管理。
- 效益类：社会效益。
特征指标（分类增设）
| 成果类型 | 新增技术指标 | 新增管理指标 | 新增效益指标 |
|---|---|---|---|
| 基础研究 | 成长性 | - | - |
| 应用研究 | 产业价值、成长性 | 潜在风险可控性 | 成果转化情况、经济效益 |
| 开发研究 | 产业价值、可替代性 | 经费管理与使用、潜在风险可控性 | 成果转化情况、经济效益 |
指标详解
- 创新性：通过QCD三维度与QQE三层级的改善值衡量。
- 先进性（附录B框架）：
- 分国际领先/先进、国内领先/先进/一般5级。
- 评价要素：性能指标量化提升（如成本降幅≥50%）、新功能实现等。
- 技术成熟度：基于载体、验证结论等8要素判断TIRL级别（1-13级）。
- 产业价值：对产业链定位、市场需求满足度的贡献。
- 可替代性：与竞品对比的可替代程度。
- 经济效益：成果转化收入（许可/转让）、持续性收益（利润/税收）。
五、评价工具
- WBS表：
- 列：交付物编号、内容、属性（如自行研制/国内采购）、TIRL等级。
- 功能：揭示交付物层级与供应链依赖。
- QCD表：
- 列：TIRL 1-13级对应里程碑（如TIRL9级需具备量产条件）、投入/收益金额、时间节点。
- 功能：动态追踪研发进程与资源消耗。
- TRC表：
- 风险类型：技术（TTL）、竞争（PCI）、对外依存（FDI）等。
- 风险等级：I级（低风险）至V级（高风险），如PCI＞60%属V级。
- TVA表：
- 行：TIRL级别（1-13级）。
- 列：主交付物（硬件/软件/工艺）、副交付物（专利/论文/图纸）。
- 功能：统计各级别交付物分布，反映创新主体特长。
六、评价方法
- 主要方法：专家评分法、技术报表法、多维指数评价法（参考GB/T 22900.7）。
- 流程：根据成果类型、场景需求选择方法组合，依托技术报表数据驱动评价。
七、评价应用
评价结果用于：
✅ 科技成果转化与交易
✅ 政策扶持与资源配置
✅ 技术招投标与投融资决策
✅ 科研绩效考核与评选评奖
八、规范性附录
- 附录A：技术报表格式标准（WBS/QCD/TRC/TVA表）。
- 附录B（资料性）：先进性分级评价框架（含量化指标提升要求示例）。
总结：该标准首创“三维度（QCD/TME/QQE）+四工具（技术报表）”评价体系，以TIRL量化技术状态，以风险分级预警产业化障碍，为工业和信息化领域科技成果提供全生命周期、多场景适用的标准化评价路径。