T/GDRTA 005-2024 道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统技术规范
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- 标准类型：综合团体标准
- 标准语言：中文版
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- 更新时间：2025-03-07
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资料介绍
ICS 03.220.20
CCS L77
团体标准
T/GDRTA 005—2024
道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统技术规范
Technical specification for "one network" information managementsystem for troubleshooting and treatment of hidden dangers in roadtransport (urban public transport) enterprises
2024–11–29 发布2024–12–01 实施
广东省道路运输协会发布
目次
前言......................................................................................................................................................................II
1 范围................................................................................................................................................................ 1
2 规范性引用文件............................................................................................................................................ 1
3 术语、定义和缩略语....................................................................................................................................1
4 缩略语............................................................................................................................................................ 2
5 总体框架........................................................................................................................................................ 2
6 功能要求........................................................................................................................................................ 4
7 技术性能及其他要求....................................................................................................................................9
附录A 数据对接共享信息表..............................................................................................................................11
参考文献........................................................................................................................................................ 17
T/GDRTA 005—2024
II
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由广东省道路运输协会提出并归口。
本文件起草单位：广东省道路运输协会、广东紫云平台数据服务有限公司、广东南粤通客运联网
中心有限公司、广东修炼科技股份有限公司、广州市公共交通集团有限公司、广东省汽车运输集团有
限公司、潮州市粤运汽车运输有限公司、潮州市粤运公共交通有限公司、肇庆交投汽车运输有限公司、
怀集县交投城市公共交通有限公司、茂名市交通建设投资集团有限公司、云浮市汽车运输集团有限公
司、云浮市公共汽车有限公司、阳江交投朗日股份有限公司、阳江市粤运朗日公共汽车有限公司。
本文件主要起草人：王凯强、梁江涛、刘绍文、罗淇元、黄诗玥、周陆营、张真、阳志勇、陈玉
敏、方丹蕾、温高明、欧阳君林、翁琳琳、张伟佳、李伟程、李贵练、陈维雄、吴志超、李嘉瑜、陈
远富、王云坚、彭振国、曾参、陈治国、高海霞、钟国玉、梁芳。
本文件为首次发布。
T/GDRTA 005—2024
1
道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”
信息化管理系统技术规范
1 范围
本文件规定了道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统的总体框架、
功能要求、技术性能及其他要求等内容。
本文件适用于道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统（以下简称系
统）的设计、开发，以及与政府安全生产监管平台的数据对接共享。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于
本文件标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 17859─1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB/T 8226─2023 道路运输术语
GB/T 20269─2006 信息安全技术信息系统安全管理要求
AQ 9010─2019 安全生产责任保险事故预防技术服务规范
JT/T 1180─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范
3 术语、定义和缩略语
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
道路运输企业road transportation enterprise
从事道路客货运输经营和道路运输相关业务的企业。
[参考GB/T 8226─2023 3.1.3 道路运输行业定义]
3.2
隐患排查治理“一张网”信息化管理系统hidden danger investigation and governance "One Network"
information management system
基于风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，辅助企业日常安全生产管理工作开展的信
息化系统。
3.3
安全生产风险safety production risk
道路运输企业生产经营过程中发生安全生产事故的可能性（以下简称风险）。
风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险四个等级。
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2
[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产
隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60 号）安全生产风险定义，有修改]
3.4
安全生产隐患hidden danger of safety production
道路运输企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其
他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场
所的不安全因素和管理上的缺陷。
隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。
[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产
隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60 号）安全生产隐患定义，有修改]
3.5
安全生产档案safety production archives
反映一个企业安全生产管理整体情况的资料记录（含人、车、企基础档案，各类安全生产台账等）。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
Web 全球广域网/万维网（World Wide Web）
API 应用程序接口（Application Programming Interface）
JSON JavaScript 对象标记（Java Script Object Notation）
XML 可扩展标记语言（Extensible Markup Language）
Web API 网络应用程序接口（Application Programming Interface）
Web Service 网络应用程序服务
5 总体框架
5.1 系统功能架构
系统功能架构如图1 所示。
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3
图1 系统功能架构图
5.2 系统关系结构
系统间关系结构如图2 所示。
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4
图2 系统关系结构图
6 功能要求
6.1 系统管理
6.1.1 用户管理
用户管理应包含以下内容：
a) 用户应具有唯一性标识。
b) 应支持用户、角色和权限的管理。一个用户可以有多个角色，一个角色可以有多个权限。
c) 用户管理信息应包括：用户唯一性标识、用户名、密码、所属单位（部门）名称、用户角色、
帐号状态等。
6.1.2 认证登录
应支持根据用户的用户名、密码、登录验证码等实现用户的身份认证、登录。
认证登录信息应包括：所属单位（部门）名称、用户名、密码、登录验证码等。
6.1.3 用户信息维护
应支持用户对个人信息进行维护管理。
用户信息应包括：单位名称、部门、姓名、手机号、电子邮箱、系统用户名、密码等。
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5
6.1.4 用户权限管理
用户权限管理功能应包含以下内容：
a) 应支持用户帐号管理（含新增、修改、删除、查询等），业务权限分配、回收管理。
b) 系统应根据用户的不同身份，给予不同的操作权限。用户权限可以被赋予，也可以被收回。
c) 用户可划分用户组（如角色）集中被赋予权限，也可以对用户单独赋予权限。
6.2 安全数据看板
应支持与企业安全生产风险、隐患处理相关的数据汇总分析及结果展示，展示方式应包括：图表、
表格等。应包括但不限于以下展示内容:
6.2.1 企业经营规模数据展示
应支持企业经营规模相关信息汇总统计、展示，如各种类型车辆、人员的统计及展示。
6.2.2 风险处理情况数据展示
应支持根据企业安全生产风险的实际情况，展示各种等级风险的数量及处理情况等。
6.2.3 隐患处理情况数据展示
应支持根据企业安全生产隐患的实际情况，展示各种等级隐患的数量及处理情况等。
6.2.4 风险变化趋势分析数据展示
应支持企业安全生产风险的数据分析，展示风险变化趋势相关情况。
6.2.5 隐患变化趋势分析数据展示
应支持企业安全生产隐患的数据分析，展示隐患变化趋势相关情况。
6.2.6 企业安全综合评估及数据展示
应支持企业安全生产综合评估及数据展示。
6.3 安全生产档案管理
6.3.1 企业档案
应支持企业档案相关信息记录及查询。企业档案内容包括：基础信息、安全生产管理制度、组织
机构、经营许可相关证件等。
6.3.2 车辆档案
应支持车辆档案相关信息记录及查询。车辆档案内容包括：基础信息、技术档案、保险信息、事
故信息、相关证件等。
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6
6.3.3 从业人员档案
应支持从业人员档案相关信息记录及查询。从业人员档案内容包括：基础信息、教育及工作经历、
培训与考核、安全驾驶信息、诚信考核、奖惩记录、相关证件等。
6.3.4 风险档案
应支持以下功能：
a) 支持风险分级管控相关信息的记录、查询、查看等。
b) 风险分级管控相关信息应包括：风险基础信息、评估定级信息、风险管控信息、重大风险管控
失效评估信息、重大风险整改及验收信息等。
c) 应按行业主管部门要求保存风险分级管控其他相关信息。
6.3.5 隐患档案
应支持以下功能：
a) 支持隐患排查治理相关信息的记录、查询、查看等。
b) 隐患排查治理相关信息应包括：隐患基础信息、评估定级信息、整改及验收信息、重大隐患原
因分析评估信息等。
c) 应按行业主管部门要求保存隐患排查治理其他相关信息。
6.3.6 安全生产工作台账
应支持以下功能：
a) 支持日常安全生产管理工作相关信息的记录、查询、查看等。
b) 日常安全生产管理相关信息应包括：工作内容、开展日期、参与人员、完成情况等。
c) 应按行业主管部门要求保存安全生产工作台账其他相关信息。
6.3.7 档案中心
应支持以下功能：
a) 各类安全生产档案的分类归档、查询、预览、打印等。
b) 支持的安全生产档案种类包括但不限于：企业档案、车辆档案、从业人员档案、风险档案、隐
患档案、日常安全生产工作台账等。
6.4 智能辨识预警
6.4.1 风险隐患智能识别
应支持通过对造成安全生产风险、隐患发生的相关数据采集、分析，系统自动实现相关风险、隐
患的智能识别及相关情况记录。
6.4.2 风险隐患智能预警处理
应支持对不同等级的安全生产风险、隐患，系统自动采取不同程度的预警、报警。
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6.5 风险分级管控
6.5.1 风险分级分类辨识
应支持企业安全生产风险识别、登记、评估定级等相关信息记录。
6.5.2 风险动态管控
应支持风险分级管控及相关信息记录。
6.5.3 重大风险管控
针对重大风险，除支持上述风险动态管控相关功能以外，还应支持以下功能：
a) 支持企业向属地行业主管部门报备重大风险相关信息。
b) 支持重大风险管控、管控失效评估、整改、验收等相关信息记录。
6.6 隐患排查治理
6.6.1 隐患排查定级
应支持企业安全生产隐患排查登记、评估定级、信息公布等。
6.6.2 一般隐患治理
针对一般隐患，应支持整改及整改验收过程等相关信息记录。
6.6.3 重大隐患治理
针对重大隐患，应支持以下功能：
a) 支持企业向属地行业主管部门备案重大隐患情况；
b) 支持重大隐患整改、整改验收、形成原因分析评估等相关信息记录。
6.7 安全生产日常管理
6.7.1 车辆调度日志管理
应支持车辆日常调度相关信息记录。
6.7.2 车辆安全检查管理
应支持车辆出场检查、途中检查、回场检查及车辆安全设施检查等相关信息记录。
6.7.3 车辆行车日志管理
应支持车辆行车日志相关信息记录。
6.7.4 车辆出场回场登记
应支持车辆出场登记、回场登记相关信息记录。
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6.7.5 安全生产检查管理
应支持企业各类安全生产检查（如：月度检查、季节性检查、重大节假日检查等）相关信息记录。
6.7.6 安全会议
应支持企业安全生产会议（如：月度会议、季度会议等）相关信息记录。
6.8 安全教育培训
6.8.1 培训计划
应支持安全生产教育培训计划相关信息记录。
6.8.2 从业人员培训
应支持从业人员岗前培训、继续教育培训、安全教育培训等相关信息记录。
6.9 安全生产事故管理
6.9.1 事故报告
应支持事故报告相关信息记录。
6.9.2 事故调查处理
应支持事故调查处理相关信息记录。
6.10 数据分析
6.10.1 风险分级管控情况分析
应支持各种等级的风险分级管控相关情况分析。
6.10.2 隐患排查治理情况分析
应支持各种等级的隐患排查治理相关情况分析。
6.10.3 车辆技术情况分析
应支持企业各类营运车辆的技术状况、车辆审验等相关情况分析。
6.10.4 安全教育培训情况分析
应支持企业各种类型从业人员参加安全教育培训情况分析。
6.10.5 应急救援演练情况分析
应支持企业应急救援演练及演练效果评估等相关情况分析。
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6.10.6 安全生产事故情况分析
应支持企业各种类型安全生产事故报备、调查处理等相关情况分析。
6.10.7 企业安全生产现状评价
应支持企业安全生产管理制度建立健全情况、安全生产档案建设情况、风险分级管控、隐患排查治理、
安全教育培训、应急救援演练、生产安全事故处理等相关情况分析。
7 技术性能及其他要求
7.1 响应时间要求
系统应具有快速响应特性，用户打开界面和提交事务的平均响应时间应低于3 秒。用户进行实时
查询业务操作的数据处理时间应低于5 秒。用户进行全局统计的数据处理时间应低于10 秒。
7.2 并发性要求
系统可支持的并发用户数不得低于100。
7.3 可靠性要求
应支持7×24 小时不间断运行，平均单次故障处理恢复时间不超过120 分钟，年可用率不小于99%。
7.4 易用性要求
系统交互界面应采用简体中文，满足简洁、易用、风格统一的原则。系统具备完善的用户帮助文
档。
7.5 系统访问要求
系统宜通过互联网进行访问，具备Web 网站、微信小程序、微信公众号、手机APP 等一种或多
种访问形式。
7.6 可扩展性要求
系统宜采用模块化设计，可根据业务需求不断进行系统的更新迭代。
7.7 安全要求
系统应按GB/T 22240 的要求确定相应的安全保护等级，安全等级保护应符合GB/T 22239 和
GB/T 25070 要求。
7.8 接口技术要求
7.8.1 应支持与政府监管平台的相关数据交互。详见“附录A 数据对接共享信息表”。
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7.8.2 应采用数据接口或文件传输等方式实现数据及时交互。
7.8.3 数据通讯格式宜采用JSON 格式或XML 格式传输，通信双方宜采用Web API、Web Service 等
方式进行数据交互。
7.9 其他要求
7.9.1 系统应充分考虑电子档案数据的保密需求，建立系统数据保护制度，按照GB/T 35273 的要求
对系统数据进行保密。同时，道路运输企业应与系统运营管理单位、系统开发单位签订信息保密协议。
7.9.2 系统应实现与相关政府监管平台的数据交互与共享。
7.9.3 系统中记录的安全生产风险、隐患相关档案应按主管部门要求保存，不得随意篡改或销毁。
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附录A 数据对接共享信息表
数据对接共享信息格式详见表A.1～表A.5 相关说明。
表A.1 企业基本情况
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeLeiXing 字符串150 企业类型
2 QiYeDaiMa 字符串30 企业代码
3 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
4 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
5 YouXiaoQiCong 日期时间有效期从
6 YouXiaoQiZhi 日期时间有效期至
7 JingYingXuKeZhengHao 整数型30 经营许可证号
8 JingYingFanWei 整数型500 经营范围
9 JingYingXuKeZhengYouXiaoQiZhi 日期时间经营许可证有效期至
10 ZhuCeZiJin 浮点数注册资金
11 FaDingDaiBiaoRen 字符串30 法定代表人
12 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
13 XiaQuShi 字符串50 辖区市
14 XiaQuXian 字符串50 辖区县
15 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
16 BeiZhu 字符串255 备注
17 QiYeXiangGuanZiYuan
企业相关资源，包含如下子表：车辆信
息、人员信息、场所信息、设备设施信
息、安全生产管理制度情况。
表A.1.1 车辆信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 CheLiangLeiXing 字符串36 车辆类型
2 CheLiangShuLiang 整数型车辆数量
表A.1.2 人员信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 RenYuanLeiXing 字符串36 人员类型
2 RenYuanShuLiang 整数型人员数量
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12
表A.1.3 场所信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 ChangSuoMingCheng 字符串50 场所名称
2 ChangSuoDiZhi 字符串150 场所地址
3 ChangSuoQuanShu 字符串30 场所权属
4 ChangSuoMianJi 浮点数场所面积（单位：平方米）
5 ChangSuoYongTu 文本场所用途
表A.1.4 设备设施信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 SheBeiSheShiMingCheng 字符串150 设备设施名称
2 ShuLiang 浮点数数量
3 ShuLiangDanWei 字符串30 数量单位
表A.1.5 安全生产管理制度情况子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 ZhiDuMingCheng 字符串60 制度名称
2 JianQuanQingKuang 字符串10 健全情况
表A.2 企业诚信评价信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
3 NianFen 整数型年份
4 XinYongZongDeFen 浮点数信用总得分
5 PingJiaDengJi 字符串10 评价等级
6 QiYeLeiXing 字符串20 企业类型
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13
表A.2企业诚信评价信息(续)
序号数据项名称类型长度说明
7 SuoZaiChengShi 字符串20 所在城市
8 SuoZaiChengShiPaiMing 整数型所在城市排名
表A.3 企业综合执法信息
序号数据项名称类型长度说明
1 id 字符串36 编号
2 XuHao 整数型序号
3 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
4 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
5 AnJianBianHao 字符串30 案件编号
6 AnFaShiJian 日期时间案发时间
7 AnFaDiDian 字符串150 案发地点
8 WeiFaNeiRong 文本违法内容
9 CongYeRenYuanXingMing 字符串20 从业人员姓名
10 CongYeRenYuanXingZhengJianBianHao 字符串20 从业人员证件编号
11 ChePaiHao 字符串10 车牌号
12 ChePaiYanSe 字符串20 车牌颜色
表A.4 企业安全生产风险信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 HangYeLeiXing 字符串50 行业类型
3 JingYingFanWei 字符串500 经营范围
4 FengXianMingCheng 字符串80 风险名称
5 FengXianDengJi 字符串30 风险等级
6 FengXianMiaoShu 字符串500 风险描述
7 ShiBieBuMen 字符串100 识别部门
8 ShiBieRen 字符串30 识别人
9 ShiBieShiJian 日期时间识别时间
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14
表A.4 企业安全生产风险信息（续）
序号数据项名称类型长度说明
10 FengXianFaShengHuanJie 字符串80 风险发生环节
11 ZhiXianYinSu 字符串150 致险因素
12 FengXianPingGuBuMen 字符串100 风险评估部门
13 FengXianPingGuRen 字符串30 风险评估人
14 FengXianPingGuCanYuRenYuan 字符串100 风险评估参与人员
15 FengXianPingGuShiJian 日期时间风险评估时间
16 YingXiangFanWei 字符串150 影响范围
17 HouGuoYanZhongXing 字符串50 后果严重性
18 FaShengGaiLü 字符串10 发生概率
19 YingXiangFaShengGaiLüDeYinSu 字符串150 影响发生概率的因素
20 PingDingFenZhi 字符串评定分值
21 FengXianYingDuiCeLue 字符串100 风险应对策略
22 FengXianChuLiFangFa 文本风险处理方法
23 FengXianKongZhiDian 字符串50 风险控制点
24 ShenHeBuMen 字符串100 审核部门
25 ShenHeRen 字符串30 审核人
26 ShenHeShiJian 字符串30 审核时间
27 ShenHeJieGuo 字符串50 审核结果
28 ShenHeYiJian 字符串255 审核意见
29 ChuLiZeRenRen 字符串30 处理责任人
30 ChuLiShiJian 日期时间处理时间
31 ChuLiQingKuang 文本处理情况
32 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
33 XiaQuShi 字符串50 辖区市
34 XiaQuXian 字符串50 辖区县
35 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
36 ZhuangTai 字符串30 状态
37 BeiZhu 字符串255 备注
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表A.5 企业安全生产隐患信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 HangYeLeiXing 字符串50 行业类型
3 JingYingFanWei 字符串500 经营范围
4 YinHuanMingCheng 字符串80 隐患名称
5 YinHuanDengJi 字符串30 隐患等级
6 YinHuanMiaoShu 字符串500 隐患描述
7 YinHuanWeiZhi 字符串150 隐患位置
8 YingXiangFanWei 字符串150 影响范围
9 YinHuanFaShengHuanJie 字符串100 隐患发生环节
10 YinHuanPaiChaFangShi 字符串50 隐患排查方式
11 YinHuanPaiChaFangFa 字符串500 隐患排查方法
12 YinHuanChuLiBanFa 文本隐患处理办法
13 PaiChaRiQi 日期时间30 排查日期
14 PaiChaRenYuan 字符串50 排查人员
15 PaiChaDuiXiangHuoFanWei 字符串50 排查对象或范围
16 YinHuanFenXiPingGuShiJian 日期时间30 隐患分析评估时间
17 FenXiPingGuXiaoZuZuZhang 字符串30 分析评估小组组长
18 YinHuanZhengGaiYiJian 字符串100 隐患整改意见
19 ZhengGaiNanYiChengDu 字符串30 整改难易程度
20 XuYaoPeiHeBuMen 字符串150 需要配合部门
21 YinHuanKeNengDaoZhiHouGuo 字符串255 隐患可能导致后果
22 QueRenBuMen 字符串100 确认部门
23 QueRenRen 字符串30 确认人
24 QueRenShiJian 字符串30 确认时间
25 QueRenJieGuo 字符串80 确认结果
26 QueRenYiJian 字符串255 确认意见
27 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
28 XiaQuShi 字符串50 辖区市
29 XiaQuXian 字符串50 辖区县
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表A.5 企业安全生产隐患信息（续）
序号数据项名称类型长度说明
30 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
31 ZhuangTai 字符串30 状态
32 BeiZhu 字符串255 备注
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参考文献
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《中华人民共和国道路运输条例》
[3]《道路旅客运输及客运站管理规定》
[4]《道路危险货物运输管理规定》
[5]《道路货物运输及站场管理规定》
[6]《关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委〔2020〕3 号）
[7]《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产事
故隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）
[8]《广东省安全生产委员会关于印发<广东省安全生产专项整治三年行动实施计划>的通知》（粤
安〔2020〕8 号）
[9]《广东省交通运输厅关于深入开展扎实推进道路运输领域安全整治三年行动有关工作的通知》
(粤交运函〔2020〕696 号)
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2024–11–29 发布2024–12–01 实施
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目次
前言......................................................................................................................................................................II
1 范围................................................................................................................................................................ 1
2 规范性引用文件............................................................................................................................................ 1
3 术语、定义和缩略语....................................................................................................................................1
4 缩略语............................................................................................................................................................ 2
5 总体框架........................................................................................................................................................ 2
6 功能要求........................................................................................................................................................ 4
7 技术性能及其他要求....................................................................................................................................9
附录A 数据对接共享信息表..............................................................................................................................11
参考文献........................................................................................................................................................ 17
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II
前言
本文件按照GB/T 1.1-2020《标准化工作导则第1 部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定
起草。
本文件由广东省道路运输协会提出并归口。
本文件起草单位：广东省道路运输协会、广东紫云平台数据服务有限公司、广东南粤通客运联网
中心有限公司、广东修炼科技股份有限公司、广州市公共交通集团有限公司、广东省汽车运输集团有
限公司、潮州市粤运汽车运输有限公司、潮州市粤运公共交通有限公司、肇庆交投汽车运输有限公司、
怀集县交投城市公共交通有限公司、茂名市交通建设投资集团有限公司、云浮市汽车运输集团有限公
司、云浮市公共汽车有限公司、阳江交投朗日股份有限公司、阳江市粤运朗日公共汽车有限公司。
本文件主要起草人：王凯强、梁江涛、刘绍文、罗淇元、黄诗玥、周陆营、张真、阳志勇、陈玉
敏、方丹蕾、温高明、欧阳君林、翁琳琳、张伟佳、李伟程、李贵练、陈维雄、吴志超、李嘉瑜、陈
远富、王云坚、彭振国、曾参、陈治国、高海霞、钟国玉、梁芳。
本文件为首次发布。
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信息化管理系统技术规范
1 范围
本文件规定了道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统的总体框架、
功能要求、技术性能及其他要求等内容。
本文件适用于道路运输（城市公交）企业隐患排查治理“一张网”信息化管理系统（以下简称系
统）的设计、开发，以及与政府安全生产监管平台的数据对接共享。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于
本文件标准。凡是不注明日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 17859─1999 计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB/T 8226─2023 道路运输术语
GB/T 20269─2006 信息安全技术信息系统安全管理要求
AQ 9010─2019 安全生产责任保险事故预防技术服务规范
JT/T 1180─2018 交通运输企业安全生产标准化建设基本规范
3 术语、定义和缩略语
下列术语和定义适用于本文件。
3.1
道路运输企业road transportation enterprise
从事道路客货运输经营和道路运输相关业务的企业。
[参考GB/T 8226─2023 3.1.3 道路运输行业定义]
3.2
隐患排查治理“一张网”信息化管理系统hidden danger investigation and governance "One Network"
information management system
基于风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设，辅助企业日常安全生产管理工作开展的信
息化系统。
3.3
安全生产风险safety production risk
道路运输企业生产经营过程中发生安全生产事故的可能性（以下简称风险）。
风险等级分为重大风险、较大风险、一般风险和较小风险四个等级。
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[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产
隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60 号）安全生产风险定义，有修改]
3.4
安全生产隐患hidden danger of safety production
道路运输企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或因其
他因素在生产经营活动中存在的可能导致安全生产事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、场
所的不安全因素和管理上的缺陷。
隐患分为重大隐患和一般隐患两个等级。
[参考《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产
隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60 号）安全生产隐患定义，有修改]
3.5
安全生产档案safety production archives
反映一个企业安全生产管理整体情况的资料记录（含人、车、企基础档案，各类安全生产台账等）。
4 缩略语
下列缩略语适用于本文件。
Web 全球广域网/万维网（World Wide Web）
API 应用程序接口（Application Programming Interface）
JSON JavaScript 对象标记（Java Script Object Notation）
XML 可扩展标记语言（Extensible Markup Language）
Web API 网络应用程序接口（Application Programming Interface）
Web Service 网络应用程序服务
5 总体框架
5.1 系统功能架构
系统功能架构如图1 所示。
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图1 系统功能架构图
5.2 系统关系结构
系统间关系结构如图2 所示。
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4
图2 系统关系结构图
6 功能要求
6.1 系统管理
6.1.1 用户管理
用户管理应包含以下内容：
a) 用户应具有唯一性标识。
b) 应支持用户、角色和权限的管理。一个用户可以有多个角色，一个角色可以有多个权限。
c) 用户管理信息应包括：用户唯一性标识、用户名、密码、所属单位（部门）名称、用户角色、
帐号状态等。
6.1.2 认证登录
应支持根据用户的用户名、密码、登录验证码等实现用户的身份认证、登录。
认证登录信息应包括：所属单位（部门）名称、用户名、密码、登录验证码等。
6.1.3 用户信息维护
应支持用户对个人信息进行维护管理。
用户信息应包括：单位名称、部门、姓名、手机号、电子邮箱、系统用户名、密码等。
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6.1.4 用户权限管理
用户权限管理功能应包含以下内容：
a) 应支持用户帐号管理（含新增、修改、删除、查询等），业务权限分配、回收管理。
b) 系统应根据用户的不同身份，给予不同的操作权限。用户权限可以被赋予，也可以被收回。
c) 用户可划分用户组（如角色）集中被赋予权限，也可以对用户单独赋予权限。
6.2 安全数据看板
应支持与企业安全生产风险、隐患处理相关的数据汇总分析及结果展示，展示方式应包括：图表、
表格等。应包括但不限于以下展示内容:
6.2.1 企业经营规模数据展示
应支持企业经营规模相关信息汇总统计、展示，如各种类型车辆、人员的统计及展示。
6.2.2 风险处理情况数据展示
应支持根据企业安全生产风险的实际情况，展示各种等级风险的数量及处理情况等。
6.2.3 隐患处理情况数据展示
应支持根据企业安全生产隐患的实际情况，展示各种等级隐患的数量及处理情况等。
6.2.4 风险变化趋势分析数据展示
应支持企业安全生产风险的数据分析，展示风险变化趋势相关情况。
6.2.5 隐患变化趋势分析数据展示
应支持企业安全生产隐患的数据分析，展示隐患变化趋势相关情况。
6.2.6 企业安全综合评估及数据展示
应支持企业安全生产综合评估及数据展示。
6.3 安全生产档案管理
6.3.1 企业档案
应支持企业档案相关信息记录及查询。企业档案内容包括：基础信息、安全生产管理制度、组织
机构、经营许可相关证件等。
6.3.2 车辆档案
应支持车辆档案相关信息记录及查询。车辆档案内容包括：基础信息、技术档案、保险信息、事
故信息、相关证件等。
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6.3.3 从业人员档案
应支持从业人员档案相关信息记录及查询。从业人员档案内容包括：基础信息、教育及工作经历、
培训与考核、安全驾驶信息、诚信考核、奖惩记录、相关证件等。
6.3.4 风险档案
应支持以下功能：
a) 支持风险分级管控相关信息的记录、查询、查看等。
b) 风险分级管控相关信息应包括：风险基础信息、评估定级信息、风险管控信息、重大风险管控
失效评估信息、重大风险整改及验收信息等。
c) 应按行业主管部门要求保存风险分级管控其他相关信息。
6.3.5 隐患档案
应支持以下功能：
a) 支持隐患排查治理相关信息的记录、查询、查看等。
b) 隐患排查治理相关信息应包括：隐患基础信息、评估定级信息、整改及验收信息、重大隐患原
因分析评估信息等。
c) 应按行业主管部门要求保存隐患排查治理其他相关信息。
6.3.6 安全生产工作台账
应支持以下功能：
a) 支持日常安全生产管理工作相关信息的记录、查询、查看等。
b) 日常安全生产管理相关信息应包括：工作内容、开展日期、参与人员、完成情况等。
c) 应按行业主管部门要求保存安全生产工作台账其他相关信息。
6.3.7 档案中心
应支持以下功能：
a) 各类安全生产档案的分类归档、查询、预览、打印等。
b) 支持的安全生产档案种类包括但不限于：企业档案、车辆档案、从业人员档案、风险档案、隐
患档案、日常安全生产工作台账等。
6.4 智能辨识预警
6.4.1 风险隐患智能识别
应支持通过对造成安全生产风险、隐患发生的相关数据采集、分析，系统自动实现相关风险、隐
患的智能识别及相关情况记录。
6.4.2 风险隐患智能预警处理
应支持对不同等级的安全生产风险、隐患，系统自动采取不同程度的预警、报警。
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6.5 风险分级管控
6.5.1 风险分级分类辨识
应支持企业安全生产风险识别、登记、评估定级等相关信息记录。
6.5.2 风险动态管控
应支持风险分级管控及相关信息记录。
6.5.3 重大风险管控
针对重大风险，除支持上述风险动态管控相关功能以外，还应支持以下功能：
a) 支持企业向属地行业主管部门报备重大风险相关信息。
b) 支持重大风险管控、管控失效评估、整改、验收等相关信息记录。
6.6 隐患排查治理
6.6.1 隐患排查定级
应支持企业安全生产隐患排查登记、评估定级、信息公布等。
6.6.2 一般隐患治理
针对一般隐患，应支持整改及整改验收过程等相关信息记录。
6.6.3 重大隐患治理
针对重大隐患，应支持以下功能：
a) 支持企业向属地行业主管部门备案重大隐患情况；
b) 支持重大隐患整改、整改验收、形成原因分析评估等相关信息记录。
6.7 安全生产日常管理
6.7.1 车辆调度日志管理
应支持车辆日常调度相关信息记录。
6.7.2 车辆安全检查管理
应支持车辆出场检查、途中检查、回场检查及车辆安全设施检查等相关信息记录。
6.7.3 车辆行车日志管理
应支持车辆行车日志相关信息记录。
6.7.4 车辆出场回场登记
应支持车辆出场登记、回场登记相关信息记录。
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6.7.5 安全生产检查管理
应支持企业各类安全生产检查（如：月度检查、季节性检查、重大节假日检查等）相关信息记录。
6.7.6 安全会议
应支持企业安全生产会议（如：月度会议、季度会议等）相关信息记录。
6.8 安全教育培训
6.8.1 培训计划
应支持安全生产教育培训计划相关信息记录。
6.8.2 从业人员培训
应支持从业人员岗前培训、继续教育培训、安全教育培训等相关信息记录。
6.9 安全生产事故管理
6.9.1 事故报告
应支持事故报告相关信息记录。
6.9.2 事故调查处理
应支持事故调查处理相关信息记录。
6.10 数据分析
6.10.1 风险分级管控情况分析
应支持各种等级的风险分级管控相关情况分析。
6.10.2 隐患排查治理情况分析
应支持各种等级的隐患排查治理相关情况分析。
6.10.3 车辆技术情况分析
应支持企业各类营运车辆的技术状况、车辆审验等相关情况分析。
6.10.4 安全教育培训情况分析
应支持企业各种类型从业人员参加安全教育培训情况分析。
6.10.5 应急救援演练情况分析
应支持企业应急救援演练及演练效果评估等相关情况分析。
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6.10.6 安全生产事故情况分析
应支持企业各种类型安全生产事故报备、调查处理等相关情况分析。
6.10.7 企业安全生产现状评价
应支持企业安全生产管理制度建立健全情况、安全生产档案建设情况、风险分级管控、隐患排查治理、
安全教育培训、应急救援演练、生产安全事故处理等相关情况分析。
7 技术性能及其他要求
7.1 响应时间要求
系统应具有快速响应特性，用户打开界面和提交事务的平均响应时间应低于3 秒。用户进行实时
查询业务操作的数据处理时间应低于5 秒。用户进行全局统计的数据处理时间应低于10 秒。
7.2 并发性要求
系统可支持的并发用户数不得低于100。
7.3 可靠性要求
应支持7×24 小时不间断运行，平均单次故障处理恢复时间不超过120 分钟，年可用率不小于99%。
7.4 易用性要求
系统交互界面应采用简体中文，满足简洁、易用、风格统一的原则。系统具备完善的用户帮助文
档。
7.5 系统访问要求
系统宜通过互联网进行访问，具备Web 网站、微信小程序、微信公众号、手机APP 等一种或多
种访问形式。
7.6 可扩展性要求
系统宜采用模块化设计，可根据业务需求不断进行系统的更新迭代。
7.7 安全要求
系统应按GB/T 22240 的要求确定相应的安全保护等级，安全等级保护应符合GB/T 22239 和
GB/T 25070 要求。
7.8 接口技术要求
7.8.1 应支持与政府监管平台的相关数据交互。详见“附录A 数据对接共享信息表”。
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7.8.2 应采用数据接口或文件传输等方式实现数据及时交互。
7.8.3 数据通讯格式宜采用JSON 格式或XML 格式传输，通信双方宜采用Web API、Web Service 等
方式进行数据交互。
7.9 其他要求
7.9.1 系统应充分考虑电子档案数据的保密需求，建立系统数据保护制度，按照GB/T 35273 的要求
对系统数据进行保密。同时，道路运输企业应与系统运营管理单位、系统开发单位签订信息保密协议。
7.9.2 系统应实现与相关政府监管平台的数据交互与共享。
7.9.3 系统中记录的安全生产风险、隐患相关档案应按主管部门要求保存，不得随意篡改或销毁。
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附录A 数据对接共享信息表
数据对接共享信息格式详见表A.1～表A.5 相关说明。
表A.1 企业基本情况
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeLeiXing 字符串150 企业类型
2 QiYeDaiMa 字符串30 企业代码
3 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
4 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
5 YouXiaoQiCong 日期时间有效期从
6 YouXiaoQiZhi 日期时间有效期至
7 JingYingXuKeZhengHao 整数型30 经营许可证号
8 JingYingFanWei 整数型500 经营范围
9 JingYingXuKeZhengYouXiaoQiZhi 日期时间经营许可证有效期至
10 ZhuCeZiJin 浮点数注册资金
11 FaDingDaiBiaoRen 字符串30 法定代表人
12 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
13 XiaQuShi 字符串50 辖区市
14 XiaQuXian 字符串50 辖区县
15 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
16 BeiZhu 字符串255 备注
17 QiYeXiangGuanZiYuan
企业相关资源，包含如下子表：车辆信
息、人员信息、场所信息、设备设施信
息、安全生产管理制度情况。
表A.1.1 车辆信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 CheLiangLeiXing 字符串36 车辆类型
2 CheLiangShuLiang 整数型车辆数量
表A.1.2 人员信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 RenYuanLeiXing 字符串36 人员类型
2 RenYuanShuLiang 整数型人员数量
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表A.1.3 场所信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 ChangSuoMingCheng 字符串50 场所名称
2 ChangSuoDiZhi 字符串150 场所地址
3 ChangSuoQuanShu 字符串30 场所权属
4 ChangSuoMianJi 浮点数场所面积（单位：平方米）
5 ChangSuoYongTu 文本场所用途
表A.1.4 设备设施信息子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 SheBeiSheShiMingCheng 字符串150 设备设施名称
2 ShuLiang 浮点数数量
3 ShuLiangDanWei 字符串30 数量单位
表A.1.5 安全生产管理制度情况子表样例
序号数据项名称类型长度说明
1 ZhiDuMingCheng 字符串60 制度名称
2 JianQuanQingKuang 字符串10 健全情况
表A.2 企业诚信评价信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
3 NianFen 整数型年份
4 XinYongZongDeFen 浮点数信用总得分
5 PingJiaDengJi 字符串10 评价等级
6 QiYeLeiXing 字符串20 企业类型
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表A.2企业诚信评价信息(续)
序号数据项名称类型长度说明
7 SuoZaiChengShi 字符串20 所在城市
8 SuoZaiChengShiPaiMing 整数型所在城市排名
表A.3 企业综合执法信息
序号数据项名称类型长度说明
1 id 字符串36 编号
2 XuHao 整数型序号
3 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
4 TongYiSheHuiXinYongDaiMa 字符串30 统一社会信用代码
5 AnJianBianHao 字符串30 案件编号
6 AnFaShiJian 日期时间案发时间
7 AnFaDiDian 字符串150 案发地点
8 WeiFaNeiRong 文本违法内容
9 CongYeRenYuanXingMing 字符串20 从业人员姓名
10 CongYeRenYuanXingZhengJianBianHao 字符串20 从业人员证件编号
11 ChePaiHao 字符串10 车牌号
12 ChePaiYanSe 字符串20 车牌颜色
表A.4 企业安全生产风险信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 HangYeLeiXing 字符串50 行业类型
3 JingYingFanWei 字符串500 经营范围
4 FengXianMingCheng 字符串80 风险名称
5 FengXianDengJi 字符串30 风险等级
6 FengXianMiaoShu 字符串500 风险描述
7 ShiBieBuMen 字符串100 识别部门
8 ShiBieRen 字符串30 识别人
9 ShiBieShiJian 日期时间识别时间
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表A.4 企业安全生产风险信息（续）
序号数据项名称类型长度说明
10 FengXianFaShengHuanJie 字符串80 风险发生环节
11 ZhiXianYinSu 字符串150 致险因素
12 FengXianPingGuBuMen 字符串100 风险评估部门
13 FengXianPingGuRen 字符串30 风险评估人
14 FengXianPingGuCanYuRenYuan 字符串100 风险评估参与人员
15 FengXianPingGuShiJian 日期时间风险评估时间
16 YingXiangFanWei 字符串150 影响范围
17 HouGuoYanZhongXing 字符串50 后果严重性
18 FaShengGaiLü 字符串10 发生概率
19 YingXiangFaShengGaiLüDeYinSu 字符串150 影响发生概率的因素
20 PingDingFenZhi 字符串评定分值
21 FengXianYingDuiCeLue 字符串100 风险应对策略
22 FengXianChuLiFangFa 文本风险处理方法
23 FengXianKongZhiDian 字符串50 风险控制点
24 ShenHeBuMen 字符串100 审核部门
25 ShenHeRen 字符串30 审核人
26 ShenHeShiJian 字符串30 审核时间
27 ShenHeJieGuo 字符串50 审核结果
28 ShenHeYiJian 字符串255 审核意见
29 ChuLiZeRenRen 字符串30 处理责任人
30 ChuLiShiJian 日期时间处理时间
31 ChuLiQingKuang 文本处理情况
32 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
33 XiaQuShi 字符串50 辖区市
34 XiaQuXian 字符串50 辖区县
35 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
36 ZhuangTai 字符串30 状态
37 BeiZhu 字符串255 备注
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表A.5 企业安全生产隐患信息
序号数据项名称类型长度说明
1 QiYeMingCheng 字符串150 企业名称
2 HangYeLeiXing 字符串50 行业类型
3 JingYingFanWei 字符串500 经营范围
4 YinHuanMingCheng 字符串80 隐患名称
5 YinHuanDengJi 字符串30 隐患等级
6 YinHuanMiaoShu 字符串500 隐患描述
7 YinHuanWeiZhi 字符串150 隐患位置
8 YingXiangFanWei 字符串150 影响范围
9 YinHuanFaShengHuanJie 字符串100 隐患发生环节
10 YinHuanPaiChaFangShi 字符串50 隐患排查方式
11 YinHuanPaiChaFangFa 字符串500 隐患排查方法
12 YinHuanChuLiBanFa 文本隐患处理办法
13 PaiChaRiQi 日期时间30 排查日期
14 PaiChaRenYuan 字符串50 排查人员
15 PaiChaDuiXiangHuoFanWei 字符串50 排查对象或范围
16 YinHuanFenXiPingGuShiJian 日期时间30 隐患分析评估时间
17 FenXiPingGuXiaoZuZuZhang 字符串30 分析评估小组组长
18 YinHuanZhengGaiYiJian 字符串100 隐患整改意见
19 ZhengGaiNanYiChengDu 字符串30 整改难易程度
20 XuYaoPeiHeBuMen 字符串150 需要配合部门
21 YinHuanKeNengDaoZhiHouGuo 字符串255 隐患可能导致后果
22 QueRenBuMen 字符串100 确认部门
23 QueRenRen 字符串30 确认人
24 QueRenShiJian 字符串30 确认时间
25 QueRenJieGuo 字符串80 确认结果
26 QueRenYiJian 字符串255 确认意见
27 XiaQuSheng 字符串50 辖区省
28 XiaQuShi 字符串50 辖区市
29 XiaQuXian 字符串50 辖区县
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表A.5 企业安全生产隐患信息（续）
序号数据项名称类型长度说明
30 XiaQuZhen 字符串50 辖区镇
31 ZhuangTai 字符串30 状态
32 BeiZhu 字符串255 备注
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参考文献
[1]《中华人民共和国安全生产法》
[2]《中华人民共和国道路运输条例》
[3]《道路旅客运输及客运站管理规定》
[4]《道路危险货物运输管理规定》
[5]《道路货物运输及站场管理规定》
[6]《关于印发<全国安全生产专项整治三年行动计划>的通知》（安委〔2020〕3 号）
[7]《交通运输部关于印发<公路水路行业安全生产风险管理暂行办法><公路水路行业安全生产事
故隐患治理暂行办法>的通知》（交安监发〔2017〕60号）
[8]《广东省安全生产委员会关于印发<广东省安全生产专项整治三年行动实施计划>的通知》（粤
安〔2020〕8 号）
[9]《广东省交通运输厅关于深入开展扎实推进道路运输领域安全整治三年行动有关工作的通知》
(粤交运函〔2020〕696 号)