DB51/T 1320-2025 政务服务中心安全与应急规范

四川省政务服务中心安全与应急规范（DB51/T 1320—2025）主要内容总结

一、适用范围

适用于四川省、市（州）、县（市、区）政务服务中心的安全管理与应急处置，乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站等可参照执行。

二、核心原则

• ​​分级负责​​：各级政务服务中心承担本级安全管理责任。
• ​​预防为主​​：强调日常安全管理与隐患排查。
• ​​依法规范​​：依据国家及地方相关法规制定措施。
• ​​快速反应​​：突发事件需迅速启动应急响应。

三、基本要求

1. ​​组织架构​​

   • 设立应急处置小组，明确职责分工。
   • 制定安全管理制度，涵盖公共场所、消防、信息等安全领域。
   • 针对不同突发事件制定专项应急预案。

2. ​​人员配置​​

   • ​​安全管理人员​​：需接受专业培训，熟悉安全流程，能使用急救设备。
   • ​​安保人员​​：持有效保安证，定期培训，掌握消防、防暴技能。

3. ​​场所及设施​​

   • 配备紧急逃生通道、安全标识、防暴器材、消防设施、应急电源等。
   • 定期维护安防系统、供电/供水系统、电梯等设备，确保正常运行。

四、安全管理

1. ​​公共场所安全​​

   • 定期演练应急预案，安保人员负责巡逻、物品/车辆管理。
   • 维护现场秩序（如排队引导），确保设施设备（空调、电梯等）安全运行。

2. ​​卫生健康安全​​

   • 确保饮用水达标（GB 5749）、空气质量合规（GB/T 18883）、噪声控制（GB 3096）。
   • 卫生间卫生符合GB/T 17217，食堂从业人员持健康证上岗。
   • ​​传染病防控​​：制定预案，储备物资，限制人流，每日消杀。

3. ​​信息安全​​

   • ​​网络防护​​：防火墙、入侵检测、病毒防护，定期漏洞修复。
   • ​​数据安全​​：分类分级加密存储，传输加密，定期备份，废弃数据审批销毁。
   • ​​机房安全​​：防水防火防爆，电磁防护，符合GB/T 9361。

4. ​​消防安全​​

   • 消防设施定期维护（GB 25201），疏散通道畅通，防火门常闭。
   • 二次装修不得改动承重结构，电气安装由专业人员操作（GB 50222）。
   • 消防控制室持证上岗，定期演练灭火疏散预案。

五、应急处置

1. ​​通用流程​​

   • ​​事件识别→报告评估→启动预案→处置→终止响应​​。

2. ​​事件分类与处置​​

   • ​​治安事件​​（斗殴、抢劫、盗窃、爆炸物）：
     • 安保人员控制现场，协助警方取证，疏散人群，急救伤员。
   • ​​火灾事件​​：
     • 初期扑救，启动警报，疏散人员，报告火情细节，配合消防部门。
   • ​​信访维稳事件​​：
     • 分级接待，劝返上访人员，协调解决诉求，公安介入处理暴力行为。
   • ​​泄密事件​​：
     • 保护现场，查明泄密内容，报公安部门，控制舆情，追责处理。
   • ​​网络舆情事件​​：
     • 24小时监测，发布权威信息，删除有害内容，协调媒体澄清。
   • ​​公共卫生事件​​：
     • ​​传染病​​：启动分级响应（I-III级），隔离消杀，线上业务替代。
     • ​​食物中毒​​：封存可疑食品，送医救治，配合调查。
   • ​​设施设备事故​​：
     • ​​电力​​：备用电源切换，联系抢修；​​电梯故障​​：安抚被困人员，联系维保。
     • ​​信息系统故障​​：隔离攻击/病毒，恢复备份，报修设备。
   • ​​自然灾害​​：
     • ​​地震​​：就地避险后疏散，上报灾情，自救互救。
     • ​​暴雨/洪涝​​：检查排水，转移物资，沙袋防洪，灾后消杀。

六、更新亮点（对比2011版）

1. ​​新增内容​​：
   • 网络舆情、公共卫生事件（如疫情防控）、泄密事件处置。
   • 细化信息安全要求（数据加密、权限管理）。
2. ​​强化措施​​：
   • 消防安全细节（装修规范、控制室管理）。
   • 自然灾害应对流程（地震、洪涝分级响应）。

七、参考文献

引用国家标准30余项，涵盖消防（GB 55036）、信息安全（GB/T 20269）、卫生（GB 5749）等领域，确保规范权威性。

​​总结​​：该标准系统构建了政务服务中心安全管理的全流程框架，从日常预防到应急响应，覆盖物理安全、网络安全、公共卫生等多维度，为提升政务服务场所的安全性和应急能力提供操作性指南。