DB64/T 2117-2025 “一业一证”事权服务评价规范
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
宁夏回族自治区地方标准《“一业一证”事权服务评价规范》内容总结
一、适用范围
本规范适用于宁夏各级政务服务中心或审批服务管理部门对政务服务大厅内“一业一证”事权服务的评价工作，旨在通过标准化评价提升行政审批效率。
二、规范性引用文件
- GB/T 4754：国民经济行业分类标准，用于行业目录梳理。
- GB/T 24421.4-2023：服务业组织标准化实施及评价指南，指导评价方法。
- GB/T 32169.3：政务服务窗口运行规范，确保窗口设置合规。
- GB/T 36114：政务服务指南编制规范，规范服务指南内容。
三、核心术语
- “一业一证”：整合一个行业准入涉及的多张许可证为一张综合许可证，实现“一证准营”。
四、评价原则
- 实事求是：基于客观数据，杜绝主观臆断。
- 科学严谨：采用标准化方法和理论支撑。
- 全面准确：覆盖全流程，确保结论可靠。
五、评价周期
- 年度评价：每12个月开展一次全面评估。
六、评价方法
依据GB/T 24421.4-2023，结合文件审查、现场核查、数据分析、服务对象反馈（如“好差评”、12345热线）等多渠道综合评估。
七、评价指标体系（6个一级指标，20项二级指标）
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一套材料
- 目录与清单：按国民经济行业分类梳理行业目录，动态更新并公布。
- 服务指南：编制含申请材料、流程、时限等的一体化指南，提供样表示例。
- 覆盖率：计算已实施行业数占涉企经营行业的比例，要求逐年提升。
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一次告知
- 告知内容：明确设定依据、材料要求、流程等，线上线下同步履行告知义务。
- 分类指导：区分材料齐全、不齐全或不符合条件等情况，针对性提供服务。
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一窗受理
- 窗口设置：专设“一业一证”窗口，符合国标硬件要求。
- 人员与制度：配备专职人员，落实首问负责、限时办结等制度。
- 满意度：通过“好差评”系统监测好评率，持续优化服务。
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一同核查
- 清单管理：制定联合核查事项清单，明确牵头部门及标准。
- 流程优化：一次通知主体、联合现场核查、统一整改反馈，压缩核查时限。
- 成效提升：整合重复环节，逐年提高核查效率。
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一网联动
- 平台建设：在一体化政务服务平台开通申报入口，实现材料共享、并联审批。
- 数据互通：联办部门同步获取信息，审批结果自动归集。
- 持续改进：收集用户反馈，优化系统功能。
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一证准营
- 结果整合：汇总各许可证信息至统一窗口。
- 证件发放：提供纸质/电子版综合证，统一样式。
- 业务覆盖率：统计已办理业务占公布目录的比例，推动逐年增长。
八、评价程序
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准备阶段
- 成立工作组，明确职责；制定方案，培训评价人员。
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材料收集
- 通过座谈会、回访、监察记录、效能平台等8种渠道获取数据。
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实施评价
- 材料核验：确保数据真实性，保留证据链。
- 指标评分：对照20项要点逐项评估。
- 形成报告：总结问题，提出改进建议（如流程优化、系统升级）。
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结果应用
- 整改落实：责任到人，限期改进服务短板。
- 公开监督：依法公开评价结果，接受社会监督。
- 跟踪复查：次年重点核查覆盖率、满意度等指标的提升情况。
九、关键数据要求
- 行业覆盖率 = 已实施“一业一证”行业数 ÷ 涉企经营行业总数 ×100%
- 业务覆盖率 = 实际办理业务数 ÷ 公布目录业务总数 ×100%
- 两项指标均需逐年递增，作为政务服务效能考核依据。
十、创新亮点
- 联合核查机制：打破部门壁垒，实现“进一次门、查多项事”。
- 全流程数字化：依托一体化平台，推动材料共享、并联审批。
- 动态管理：行业目录、实施清单、服务指南定期更新，适应改革需求。
该标准通过系统化评价体系，推动“一业一证”改革落地见效，助力宁夏优化营商环境，提升企业群众办事便利度。