DB3209/T 1309-2025 食品安全抽检监测操作规程

以下是对盐城市地方标准《DB3209/T 1309-2025 食品安全抽检监测操作规程》的详细内容总结：

​​一、标准框架与适用范围​​

1. ​​范围​​

   • 规定食品安全抽检监测（简称“食品抽检”）的操作流程，涵盖任务准备、抽样检验、核查处置、评估及数据分析。
   • 适用于盐城市市场监督管理部门组织的食品抽检工作。

2. ​​规范性引用文件​​

   • 无直接引用文件，但强调遵循《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全抽样检验工作规范》等国家规定。

3. ​​术语定义​​

   • ​​项目专员​​：承检机构指定的专业人员，负责对接市场监管部门、制定方案、组织抽样、数据汇总及上报。

​​二、核心原则（总则）​​

• 严格遵循国家法规，确保程序合法、科学、公正、统一。

​​三、任务准备流程​​

1. ​​遴选承检机构​​

   • ​​考察指标​​：
     • 抽样/检验能力（人员数量、设备、实验室条件）；
     • 资质认定范围（检验项目数量、补充检验方法）；
     • 既往任务表现（不合格检出率、“两超一非”问题检出率）；
     • 违法线索发现能力及技术响应能力（如风险分析建议）。
   • ​​禁止项​​：存在虚假报告、考核不合格等严重失信行为。

2. ​​制定抽检计划​​

   • 包括目标、食品品种、任务批次、抽样主体范围、工作要求、职责分工、风险处置要求等。

3. ​​制定实施方案​​

   • 承检机构项目专员制定详细方案（步骤、标准、分工、特殊情况处置流程），报市场监管部门审批。

​​四、抽样检验操作​​

1. ​​抽样前准备​​

   • ​​分工与培训​​：明确抽样人员职责，培训内容涵盖法律法规、抽样技巧、信息系统操作、安全规范等。
   • ​​文书与设备​​：
     • 必备文书：抽样告知书、封条、购置费用告知书、违法报告单（附录B）等；
     • 设备：采样工具、车载冰箱、执法记录仪等。
   • ​​行程规划​​：对接属地部门，收集《抽样建议征集表》（附录A），规划抽样路线及重点对象。
   • ​​国抽信息系统设置​​：
     • 分类要求（如“市县级本级”“食用农产品抽检”）；
     • 命名规则（年份+区域+任务名称）；
     • 设置数据校验规则。

2. ​​抽样过程​​

   • ​​违法线索报告​​：发现涉嫌违法时立即填写《涉嫌违法报告单》（附录B）并上报。
   • ​​对象选择​​：坚持“问题导向”，聚焦高风险品种（如陈列异常、储存条件不符的商品）。
   • ​​数据录入与审核​​：抽样人员交叉审核数据，确保准确性。
   • ​​未抽到样处理​​：填写《未抽到样情况说明》（附录C）。

3. ​​检验要求​​

   • 严格按标准检验，记录异常数据，发现潜在风险需12小时内上报。

4. ​​结果报送​​

   • ​​时效​​：
     • 合格报告：7个工作日内报送；
     • 不合格/问题报告：2个工作日内报送，并附《不合格项目分析建议书》（附录D）。
   • ​​归档材料​​：实施方案、检验报告、分析建议书、违法报告单等（复印件需盖章）。

5. ​​数据保存​​

   • 市场监管部门保存≥3年，承检机构保存≥6年。

​​五、核查处置流程​​

1. ​​报告送达​​：将检验报告、结果通知书及《分析建议书》一并送达被抽样单位。
2. ​​督促整改​​：要求企业制定整改措施并提交报告。
3. ​​技术帮扶​​：对多次不合格或排查困难的企业提供技术指导。
4. ​​跨部门协作​​：通过“食品安全智慧监管系统”发起协查或延伸办理。
5. ​​闭环管理​​：确保风险控制、原因分析、整改复查、处罚、信息公开“五到位”。

​​六、任务评估与数据分析​​

1. ​​任务评估​​

   • ​​承检机构自评​​：提交结项报告（含任务完成情况、不足及改进措施）。
   • ​​质效评估​​：
     • 每年≥1次，方式包括打分、盲样考核、报告抽查等；
     • 评估维度：方案针对性、流程规范性、数据准确性、问题检出率等。

2. ​​数据分析​​

   • ​​时间维度​​：
     • 每月分析：计划进度、不合格率、核查处置完成率、区域覆盖等；
     • 年度分析：编制报告，更新市场主体库，优化抽检策略。
   • ​​任务维度​​：
     • 抽样进度达20%/50%/80%/100%时分别分析覆盖情况、违法线索等；
     • 任务完成后1月内提交数据分析报告。
   • ​​结果运用​​：
     • 通报属地部门及承检机构，优化抽检实施；
     • 向公安、教育等部门共享重点领域（如校园食品、食用农产品）风险数据。

​​七、附录（关键文书）​​

• ​​附录A​​：抽样建议征集表（征集抽样对象、品种建议）。
• ​​附录B​​：涉嫌违法报告单（强制上报违法线索）。
• ​​附录C​​：未抽到样情况说明（记录未抽样原因）。
• ​​附录D​​：不合格项目分析建议书（承检机构向企业提供整改建议）。

​​八、参考文献​​

包括《食品安全法》《食用农产品抽样检验和核查处置规定》等6项法规文件。

​​总结特点​​：

1. ​​操作精细化​​：明确抽样各环节的文书、流程及时限要求（如12小时风险上报）。
2. ​​问题导向​​：强调违法线索即时报告、高风险目标精准抽样。
3. ​​闭环管理​​：从抽样到核查处置形成“五到位”闭环。
4. ​​数据驱动​​：通过多维度分析优化抽检策略，强化结果运用。
5. ​​地方创新​​：独创《分析建议书》《违法报告单》等文书，体现技术帮扶与监管并重。