DB3210/T 1199-2025 文化市持类分级差异化执法规范
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- 标准类型：综合地方标准
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-05-24
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资料介绍
扬州市文化市场分类分级差异化执法规范总结
一、适用范围
- 适用于扬州市文化市场分类分级差异化执法工作。
- 涵盖市场主体类型：互联网上网服务、娱乐场所、演出、艺术品、文物、出版、印刷、卫星电视、电影放映、旅行社、网络出版等14类经营单位。
二、组织架构
- 岗位设置
- 设立行政执法岗（负责执法）、法制审核岗（制定制度、案件审查）、执法保障岗（信息管理、回访）。
- 执法装备
- 配备执法车辆（机动车/非机动车）、执法记录仪、移动终端、无人机等，支持远程及应急监管。
- 指挥调度中心
- 接入全市视频监控系统，实现实时监管、录像回放及执法数据统一管理。
三、基本原则
- 服务发展：以帮扶指导为主，规范企业健康发展。
- 规范公正：杜绝随意执法，综合考量市场主体类别。
- 信息共享：与市场监管、信用等部门协同，动态更新数据。
四、市场主体信息管理
- 信息类型
包括经营管理、行政许可、行政检查、处罚记录、强制执行、信用惩戒、举报投诉等9类信息。 - 收集与更新
- 通过“一户一档”系统采集，结合跨部门共享，动态维护数据。
- 行业协会可督促企业主动报送信息。
- 隐私保护
- 严格保护国家秘密、商业秘密及个人隐私。
五、风险分类标准
- 低风险
- 近一年无违法违规行为，未被举报投诉或列入失信名单。
- 中风险
- 存在轻微问题（如检查中发现问题但及时改正、受到警告处罚等）。
- 高风险
- 存在严重问题（如多次违法未整改、被列入严重失信名单等）。
动态调整：每年根据最新信息重新评估风险等级。
六、分级执法措施
| 风险等级 | 执法措施 |
|---|---|
| A级（低风险） | - 降低抽查比例 - 线上巡查为主，推荐行业示范。 |
| B级（中风险） | - 正常抽查比例 - 加强法律指导，预防违规。 |
| C级（高风险） | - 提高抽查频次 - 重点监控，约谈督促整改。 |
执法记录：所有检查记录需归档，执法数据统一存储。
七、监督与服务机制
- 案后回访
- 重大案件100%回访，一般案件30%随机回访，采用电话、函件等方式。
- 回访内容：执法规范性、廉洁性、企业满意度（见附录回访表）。
- 信用修复
- 主动告知修复流程，帮办代办实现“无感修复”。
- 预约指导
- 提供“按需预约”服务，精准解决企业问题。
八、附录A：案件回访表
- 内容：包括案件信息、回访方式、执法规范性评价（如是否出示证件、保障权利等）、问题反馈及建议。
- 流程：由执法保障岗人员执行，办案人员回避，确保公正。
核心亮点
- 差异化监管：通过风险分类实现精准执法，减少对合规企业干扰。
- 科技赋能：利用视频监控、无人机等技术提升执法效率。
- 服务导向：将信用修复、预约指导融入执法流程，优化营商环境。
- 动态管理：年度更新风险等级，确保监管时效性。
该标准通过科学分类、分级施策和闭环监督，构建了“宽严相济”的文化市场监管体系，旨在促进市场规范与行业健康发展。