DB11/T 2389-2025 国土空间规划成果数据汇交技术规范

《DB11/T 2389—2025 国土空间规划成果数据汇交技术规范》是北京市为统一国土空间规划数据汇交管理制定的地方标准，旨在支撑“一张图”实施监督系统建设。以下为规范核心内容总结：

​​一、适用范围​​

• 适用于北京市各级各类国土空间规划成果数据的组织、汇交、管理和共享，涵盖新编规划、规划修改方案、规划维护方案三种编制类型。

​​二、规范性引用文件​​

• 未直接引用其他文件，但强调应符合国家及北京市现行国土空间规划编制要求。

​​三、术语与定义​​

• ​​国土空间规划“一张图”​​：集成现状、规划成果和实施数据的权威数据资源体系。
• ​​规划成果数据​​：包括文本、栅格图、表格、矢量数据及相关说明的电子文件。
• ​​规划单元界/范围界​​：分别指承载规划指标的空间单元边界和规划适用空间范围。

​​四、基本规定​​

1. ​​总体要求​​

   • 通过“一张图”系统汇交，关联规划成果项目，流程包括数据整理、报送、质检、入库。

2. ​​成果分类​​

   • ​​新编规划​​：分总体规划（城市总规、分区规划、乡镇规划）、详细规划（控规、村庄规划、综合实施方案）、专项规划（特定地区/领域规划）。
   • ​​规划修改/维护方案​​：依据现行规划要求分类。

3. ​​数据格式​​

   • 文本（通用文档格式）、栅格图（通用图片格式）、表格（数据库/表格格式）、矢量数据（数据库格式）。

4. ​​时空基准​​

   • 时间：公元纪年；空间：优先北京2000坐标系和地方高程系，其他需转换关联。

​​五、组织与命名规则​​

1. ​​新编规划​​

   • ​​命名规则​​：规划范围界名称+成果类型+(起始年-目标年)，如“大兴区XX镇国土空间规划(2021-2035)”。
   • ​​目录结构​​：按“规划文本”“栅格图件”“规划表格”“矢量数据”“有关说明”分类存储，文件层级示例见附录。
   • ​​矢量数据​​：图层命名采用中文首字母缩写（如GHFW为规划范围界），属性字段命名规则类似。

2. ​​规划修改/维护方案​​

   • ​​修改方案命名​​：修改事由+对应规划名称+修改方案。
   • ​​维护方案命名​​：下级规划名称+上级规划类型+维护类别+方案，如深化落实、勘误修正等类别（附录B示例）。

​​六、质量检查内容​​

1. ​​分类与子类​​

   • 7大检查分类（完整性、矢量基本/属性/拓扑、表格、一致性、其他），下设子类如目录规范性、坐标系、图层拓扑等。

2. ​​关键检查项​​

   • ​​完整性​​：文件无缺失、命名规范。
   • ​​矢量数据​​：空间基准合规、规划范围不越界、无拓扑错误（重叠、缝隙）。
   • ​​一致性​​：图数、文数、表数一致，指标符合上级规划。
   • ​​示例问题​​：规划范围突破上级边界、图层要素重叠、面积统计误差超限等（附录D图示）。

​​七、数据汇交流程​​

1. ​​新编规划​​

   • ​​整理​​：自检后填写成果基本信息（含基期年、编制单位等），组织数据包。
   • ​​报送​​：由组织单位提交审查单位。
   • ​​质检​​：系统创建项目并生成编号，在线检查后入库至“一张图”。

2. ​​修改/维护方案​​

   • 流程类似，需关联对应规划项目，矢量数据更新至“一张图”。

​​八、附录内容​​

• ​​附录A​​：规划类型代码（如新编代码0，修改1，维护2）、区域编码（如北京市BJ，朝阳区CY）。
• ​​附录B​​：命名示例，如乡镇规划、控规、专项规划的命名结构。
• ​​附录C​​：数据目录结构示例，如新编规划的文件夹层级。
• ​​附录D​​：质量不合格图示（如范围越界、拓扑错误）。

​​九、实施意义​​

• 规范数据汇交标准，确保规划成果的统一管理和动态更新，强化规划实施监督，为用途管制提供法定依据。

该规范通过技术标准化，解决了规划数据分散、格式不一的问题，为北京市国土空间规划全周期管理提供信息化支撑。