T/ZGCSC 021-2025 城市全域数字化转型评价指标体系
- 文件大小：18.01 MB
- 标准类型：团体标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-17
- 下载次数：
- 标签：
资料介绍
以下是对T/ZGCSC 021-2025《城市全域数字化转型评价指标体系》核心内容的详细总结：
一、总体框架
1. 一级指标与权重
| 一级指标 | 权重 | 核心内涵 |
|---|---|---|
| 转型场景 | 50% | 衡量数字化转型在六大领域的应用成效 |
| 转型支撑 | 30% | 评估基础设施与数据要素支撑能力 |
| 转型生态 | 20% | 评价制度、运营与创新环境 |
2. 二级指标（12项）
- 转型场景（6项）：数字经济、产城融合、城市治理、公共服务、绿色宜居、安全韧性
- 转型支撑（3项）：共性支撑平台、数字基础设施、数据要素赋能体系
- 转型生态（3项）：适数制度、运营运维、创新发展
3. 三级指标（43项）与四级指标（200+项）
覆盖具体建设目标，如数字经济包含“发展规模”“产业数字化”“数字产业化”等三级指标。
二、核心指标详解
1. 转型场景（50%）
(1) 数字经济（20%）
- 发展规模：数字经济增加值增长率（≥12.5%得满分）、战略性新兴产业占比（≥17%满分）。
- 产业数字化：工业互联网平台普及率（≥45%满分）、农产品网络销售占比（≥15%满分）。
- 数字产业化：数字经济核心产业增加值占GDP比重（≥10%满分）、软件业增加值增长率（≥24%满分）。
(2) 产城融合（15%）
- 国土空间数字化：多维数字化应用场景数量（≥9项满分）。
- 城市更新：CIM平台应用率（≥80%满分）、全生命周期数字化管理率（≥80%满分）。
- 智慧商圈/园区：智慧停车覆盖率（≥80%满分）、能耗数字化管理普及率（≥80%满分）。
(3) 城市治理（20%）
- 一网统管：覆盖层级（市-区-街道-社区四级得满分）。
- 基层智治：矛盾纠纷系统覆盖率（≥80%满分）、网格融合领域数（≥5领域满分）。
- 城乡协同：智慧行政村覆盖率（≥80%满分）。
(4) 公共服务（20%）
- 政务服务：“一网通办”率（≥80%满分）、“一件事一次办”上线率（≥80%满分）。
- 医疗/教育：电子病历普及率（≥80%满分）、网络学习空间覆盖率（≥80%满分）。
- 交通/文旅：公交实时预报覆盖率（≥80%满分）、博物馆藏品数字化率（≥80%满分）。
(5) 绿色宜居（10%）
- 环境监测：空气质量自动化监测覆盖率（≥80%满分）。
- 双碳管理：重点用能单位在线监测率（≥80%满分）、绿色建筑达标率（≥80%满分）。
(6) 安全韧性（15%）
- 物理安全：安全风险监测平台覆盖领域（≥14/18领域满分）、消防设施监测率（≥80%满分）。
- 数字安全：关键信息基础设施备案率（≥80%满分）、密码应用覆盖率（≥80%满分）。
2. 转型支撑（30%）
(1) 共性支撑平台（35%）
- 公共组件：建设数量（≥60个满分）、使用率（≥80%满分）。
- AI能力：城市大模型平台建设（建成得满分）、赋能场景数（≥40个满分）。
- 时空信息：实景三维覆盖率（≥80%满分）、CIM平台数据覆盖率（≥60%满分）。
(2) 数字基础设施（30%）
- 网络：千兆光纤用户占比（≥10%满分）、5G基站数/万人（≥26个满分）。
- 算力：算力规模增长率（≥27%满分）、智能算力占比增长率（≥15%满分）。
- 感知终端：市政管网监测率（≥30%满分）、物联终端感知成功率（≥80%满分）。
(3) 数据要素赋能体系（35%）
- 制度体系：数据产权等制度建立数量（≥4项满分）。
- 数据管理：政务数据编目率（≥80%满分）、问题数据整改率（≥80%满分）。
- 流通利用：公共数据开放率（≥80%满分）、可信数据空间建设（≥4类满分）。
3. 转型生态（20%）
(1) 适数制度（35%）
- 组织机制：领导机构设立（30分）、顶层规划制定（35分）、纳入绩效考核（35分）。
- 制度规范：标准体系（50分）与规章制度（50分）建设情况。
(2) 运营运维（35%）
- 长效运营：建立机制得100分，仅有计划得50分。
- 考核评价：建立机制（50分）并开展评价（50分）。
(3) 创新发展（30%）
- 方法创新：智慧化改革实践数量（≥5项满分）。
- 技术创新：新技术应用场景数（≥10项满分）、研发投入增长率（≥7%满分）。
- 场景创新：年度发布创新场景数（≥50个满分）。
三、关键补充说明
-
自选指标（附件1）
- 允许各地增设不超过10分的特色指标，体现本地转型亮点（如特色产业、治理创新）。
- 要求可量化、避免与现有指标重复。
-
测算方法
- 数据来源：统计年鉴、业务部门数据、物联感知、第三方监测等6类渠道。
- 计算公式：四级指标加权汇总（公式：
P = /sum (Q_{ijkq} /times W_{ijkq})），有效样本需覆盖≥60%指标。
-
特色设计
- 区间打分制：多数指标按阈值区间评分（如≥80%得100分，60-80%得80分）。
- 动态更新：参考值依据国家规划、行业标准动态调整。
四、典型创新点
- 前沿技术融合：将城市大模型、可信数据空间、CIM平台等纳入评价。
- 量化导向：突出数字经济增加值、算力规模等硬性指标。
- 韧性安全：区分物理空间（如灾害预警覆盖率≥90%）与数字空间安全。
- 城乡协同：要求智慧行政村覆盖率达80%，推动城乡数字化均衡。
此标准通过系统化、可量化的指标体系，为城市全域数字化转型提供了全景式评估工具，兼具战略指导性与实操性。