DB4403/T 589-2025 机关事务智慧运营标准化工作指南

深圳市地方标准《机关事务智慧运营标准化工作指南》主要内容总结

​1. 范围与目标​

• ​适用范围​：指导机关事务智慧运营的标准化活动，涵盖标准体系构建、制修订、实施与评价改进。
• ​核心目标​：提升机关事务智慧化管理能力，通过标准化实现降本增效、服务优化和数据安全保障。

​2. 术语与定义​

• ​机关事务​：涵盖经费管理、资产管理、服务管理、公共机构节能等保障机关运行的事项。
• ​智慧运营​：以用户和场景为核心，利用信息技术（如大数据、物联网、AI）实现业务流程优化与数据融合创新。

​3. 总体原则​

• ​科学规划​：顶层设计标准化工作，系统推进标准体系建设和实施。
• ​统一协调​：注重与国标、行标衔接，跨部门标准协调。
• ​数据赋能​：推动数据联通共享与智能应用，提升数智化水平。
• ​需求导向​：以用户需求为中心，建立统一规范并持续改进服务。
• ​安全保障​：遵守信息安全法规，强化网络、系统及数据防护。

​4. 标准化工作框架​

• ​主要任务​：
  • 贯彻政策法规，建立标准化管理机制。
  • 制定规划与标准体系，推动标准制修订。
  • 宣贯培训、实施监督及评价改进。
• ​工作领域​：聚焦智慧化系统的规划建设​（如平台架构设计）、运营管理​（如运维、用户服务）、智慧应用​（如资产管理、会议服务等场景）。

​5. 标准体系构建​

• ​结构​：分为四类子体系（见图1）：
  1. ​基础通用​：术语、符号、测量等基础标准。
  2. ​运营管理​：规划建设、组织保障、运维服务、评估改进等。
  3. ​技术保障​：物联感知、数据治理、信息安全等技术支撑标准。
  4. ​智慧应用​：覆盖资管、用房、用车、用能、会议等场景的专项标准。
• ​实施工具​：
  • 标准体系表（含结构图、明细表、统计表）。
  • 附录A提供技术架构参考（感知层、基础设施层、平台层、应用层、展示层）。

​6. 标准制修订流程​

1. ​立项​：申报国标、行标、地标或内部标准，纳入年度计划（附录B示例）。
2. ​起草​：组建起草组，调研后形成征求意见稿及编制说明。
3. ​征求意见​：公开征求30天，汇总处理意见后形成送审稿。
4. ​审查​：重点审查合规性、协调性及技术合理性。
5. ​批准发布​：标准化主管部门审批后发布。
6. ​复审​：周期不超过5年，结论为继续有效、修订或废止。

​7. 标准实施与评价​

• ​实施步骤​：
  • ​宣贯培训​：通过会议、宣传材料、岗位手册等形式普及标准。
  • ​实施准备​：制定计划，明确范围、步骤、责任人。
  • ​过程管理​：利用智慧系统监测数据，记录反馈问题。
• ​监督检查​：检查标准执行情况，问题整改（如修订标准或强化执行）。
• ​评价改进​：
  • ​评价内容​：制度保障、实施效果（流程合规性、经济效益等）。
  • ​评价方式​：内部自评、第三方评价，形成报告并提出改进建议。
  • ​持续改进​：根据评价结果优化标准体系、人员能力或业务流程。

​8. 技术支撑与工具​

• ​智慧化系统架构​（附录A）：
  • ​感知层​：设备与终端数据采集。
  • ​基础设施层​：网络、计算、存储资源。
  • ​平台层​：统一权限、数据治理等数字化平台。
  • ​应用层​：智慧资管、会议、餐饮等场景模块。
  • ​展示层​：数据可视化与用户界面。
• ​智慧化管理工具​：将标准实施、监测、评价流程嵌入系统，实现全流程数字化管理。

​9. 附录与示例​

• ​附录B​：提供年度标准制修订计划表示例，含项目名称、牵头单位、完成期限等。
• ​模板工具​：如征求意见汇总处理表（表3）、标准统计表（表2）等，规范文档管理。

​10. 实际应用价值​

• ​标准化落地​：通过体系化标准规范智慧化建设，减少重复投入，提升服务一致性。
• ​数据驱动决策​：利用系统监测数据优化标准实施，推动动态改进。
• ​安全保障​：明确信息安全标准，降低智慧化转型风险。
• ​跨部门协同​：统一标准促进数据共享与业务协同，打破信息孤岛。

该指南为机关事务智慧运营提供了全生命周期标准化管理路径，从顶层设计到技术实现，从标准制定到持续改进，兼具指导性和实操性，助力打造高效、安全、智能的机关事务管理体系。