DB3713/T 350-2025 应急救灾物资储备管理规范

临沂市应急救灾物资储备管理规范总结

一、标准概述

DB 3713/T 350-2025《应急救灾物资储备管理规范》是临沂市地方标准，由临沂市粮食和物资储备局提出并组织实施。该标准规定了应急救灾物资储备的全面管理要求，包括储备原则、模式、品种、管理流程、信息化建设和安全管理等内容，适用于临沂市应急救灾物资的储备管理工作。

二、核心内容详解

1. 术语定义

标准明确定义了关键术语：

• ​应急救灾物资​：用于转移安置受灾人员和保障基本生活的物资，包括帐篷、折叠床、棉被、照明设备、食品等
• ​社会协议储备物资​：物权属于企业但政府可优先动用的物资（如食品类）
• ​产能储备​：应急状态下企业将潜在产能转化为实际产量的储备形式

2. 储备原则

确立了四大基本原则：

1. ​管理科学​：基于实际需求科学确定储备品种、数量和管理制度
2. ​相互协同​：政府实物储备为主，与红十字会、慈善机构协作储备，企业社会协议储备和产能储备为辅
3. ​分类储备​：按物资特点分类存储（基本生活保障物资与应急装备）
4. ​保障有力​：市、县级储备分别达到保障4-6万人和0.5-0.7万人转移安置的标准

3. 储备模式

采用三种储备模式组合：

• ​政府实物储备​：适用于保存期长或市场流通量小的物资（帐篷、折叠床等）
• ​社会协议储备​：适用于保存期短或市场流通量大的物资（食品、日用品等）
• ​产能储备​：适用于应急状态下可快速生产的物资

4. 储备品种分类

基本生活保障物资

• 临时住所：12m²帐篷（单/棉）
• 卧具：折叠床、棉褥、棉被、防潮垫等
• 衣物：棉大衣、雨衣、雨靴
• 照明设备：发电机、挂式吊灯、手电
• 日常用品：锅碗瓢盆、洗漱用品
• 食品：饮用水、水饺、方便面等
• 卫生清洁用品：酒精湿巾、消毒液

应急装备及配套物资

• 个人防护：雨具、救生衣、救援包
• 救援装备：油锯、切割机、对讲机、救生艇等

5. 储备管理全流程要求

采购环节

• 结合自然灾害特点、预警研判和实际库存制定计划
• 科学确定采购参数，规范采购程序

验收环节

• 组建验收小组，严格检查数量、规格、外观等
• 必要时委托专业机构进行质量检测

入库管理

• 分类存储，标识清晰（垛卡包含品名、规格、有效期等）
• 建立完整档案和台账

存储管理

• ​分类存放​：使用标准托盘货架，保持适当间距和通风
• ​定期检查​：检查数量、质量、储存条件和制度执行
• ​定期盘点​：记录物资状况，提出更新建议

出库管理

• 遵循"先进先出"原则
• 紧急情况下可先出库后补手续
• 完整填写出库单据

回收与报废

• 区分可回收物资（帐篷、设备）和不可回收物资（棉被等）
• 报废物资需说明原因并规范处置

6. 信息化建设要求

• 实现库房、货架、货位智能编码
• 完善山东省救灾和物资保障管理系统
• 全程信息化管理（入库、库存、调拨等）
• 按GB/T 41479要求加强数据安全防护

7. 安全管理体系

消防安全

• 定期培训演练
• 配备消防器材，设置安全标识
• 保持消防通道畅通

防汛安全

• 组建抢险队伍，配备防汛物资
• 汛前全面检查

其他安全措施

• 防鼠防虫措施
• 安全用电管理（禁止私拉乱接）
• 作业安全管理（特殊作业审批）
• 24小时监控和值班制度

三、附录内容

附录A：物资推荐品种

详细列出了基本生活保障物资和应急装备的具体品种、定额单位和推荐仓储年限。

附录B：管理表格模板

提供了8种标准化管理表格：

1. 应急救灾物资垛卡
2. 入库单
3. 日常管理检查登记表
4. 设施设备维护记录表
5. 物资盘点表
6. 出库单
7. 物资报废登记表
8. 日常巡查记录表

四、标准特点

1. ​系统性​：覆盖物资储备全生命周期管理
2. ​实操性​：提供详细的操作规范和表格模板
3. ​科学性​：基于实际需求确定储备标准和方式
4. ​协同性​：强调政府与社会力量的协作
5. ​安全性​：建立全面的安全管理体系

该标准的实施将有效提升临沂市应急救灾物资储备管理的规范化和科学化水平，确保在灾害发生时能够及时有效地保障受灾群众的基本生活需求和救援工作需要。