DB3301/T 0489-2025 新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设和管理规范
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- 标准类型：地方标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-16
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资料介绍
《DB3301/T 0489-2025 新的社会阶层人士统战工作实践创新基地建设和管理规范》主要内容的详细总结：
核心目标： 规范杭州市新的社会阶层人士统战工作实践创新基地（简称“基地”，品牌名“同心荟”）的建设、运营、服务和评价，提升统战工作的科学化、规范化、品牌化和数字化水平，更有效地团结、引导、服务新的社会阶层人士。
适用范围： 杭州市范围内新的社会阶层人士统战工作实践创新基地的建设和管理工作。
关键术语定义：
- 新的社会阶层人士： 包括民营企业和外商投资企业管理技术人员、中介组织和社会组织从业人员、自由职业人员、新媒体从业人员等。
- 新的社会阶层人士统战工作实践创新基地 (“同心荟”)： 在统战部门指导下，由基层党组织组建的，旨在加强政治引领、探索工作经验、创新工作模式的统战工作阵地。
- 数智“同心荟”： 覆盖全市“同心荟”基地的数字化应用平台（如小程序、App）。
总体原则 (四大方向)：
- 强化政治引领： 坚持党建统领，加强思想政治教育，凝聚共识。
- 规范运行管理： 科学选址布局，构建全方位管理体系，保障高效有序运行。
- 着力打造品牌： 利用地方资源，依托数智平台，推动多方协作，创建特色鲜明活动品牌。
- 提升服务效能： 以人为本，服务新的社会阶层人士实现社会价值，追求群众满意、社会有感。
建设要求 (五大方面)：
- 选址布局：
- 考虑地域分布、群体覆盖、资源禀赋、现状基础、创新价值。
- 优先选在交通便利、新阶层人士密集、出入方便的地方。
- 可在乡镇街道、功能园区、商务楼宇、企业、协会团体等场所独立新建或融合联建。
- 场所要求：
- 需有固定独立或共享空间，面积满足活动需求。
- 宜设办公区、会议室等功能区，配备相应设施。
- 组织机构：
- 明确基地党组织或所属党组织，提供指导和资源保障。
- 搭建组织架构，设置管理岗位，明确职责分工。
- 工作人员需具备良好政治素质和履职能力，热心统战工作，数量与任务匹配。
- 标志标识：
- 显著位置明示“XX·同心荟”统一标识（“XX”体现区域/行业/群体/方向特色）。
- 内部公共信息、无障碍、安全、消防标志符号需符合相关国标（GB/T 10001.1, GB/T 10001.9, GB 2894, GB 13495.1）。
- 数字化应用：
- 依托“数智同心荟”平台，一站式整合全市新联会、基地分布等信息。
- 建立信息传输和数据交换共享机制，按用户对象（新联会、基地、个人）设置访问权限。
服务内容及要求 (八大核心服务)：
- 成员吸收：
- 掌握辖区内新阶层人士数量、特征、分布、需求（走访、座谈、问卷等）。
- 通过实体基地和数智平台有序吸纳。
- 动态归集信息，分级分类确定重点服务对象。
- 教育培训：
- 引导践行社会主义核心价值观，凝聚思想政治共识（中国特色社会主义理论等）。
- 定期开展思想引领活动（讲座、培训、直播、短视频、微课堂等线上线下形式）。
- 利用数智平台等技术掌握思想动态，做好针对性引导。
- 联谊交友：
- 定期组织活动（艺术、团建、运动、沙龙、竞赛、文艺等），构建多元社交圈，促进资源信息流通。
- 利用数智平台发布活动信息，扩大覆盖面和参与度。
- 宜利用数智平台完善人员标签，提供精准交友渠道。
- 创业服务：
- 提供技能培训、创业指导、政策咨询、法律援助、生活帮助等支持。
- 利用数智平台标识专业特长，链接创业导师资源。
- 有条件的可提供众创空间、直播室等场地，营造氛围，推动项目落地。
- 议政建言：
- 鼓励新阶层人士聚焦重大问题和热点问题建言献策（定期座谈、协商议政、数智平台/网络专栏）。
- 定期座谈交流，收集意见建议，反映合理诉求，帮助解决问题。
- 量化要求： 宜每年向统战部门提交建言献策≥1篇、社情民意信息≥2篇。
- 实践锻炼：
- 提供实践平台，引导符合条件的参与党委政府部门的调研、咨询等社会活动。
- 社会服务：
- 引导发挥专业优势，投身教育、民生、帮扶、救助等公益事业。
- 组织开展服务社会、创新深化、共同富裕等活动。
- 量化要求： 每年宜开展活动≥12次。
- 特色服务：
- 立足地方特点、行业特性、区域特色和资源优势，打造辐射力强的特色活动品牌。
管理要求 (七大要点)：
- 运营模式： 因地制宜选择模式（基地党组织直接管理、社会化管理、项目化管理），建立健全工作机制。
- 会议管理： 定期召开基地联席会议（宜每半年1次），联动党组织、新联会等，分析难点，协同推进工作（可邀请专家）。
- 培训管理：
- 制定计划，实行内外结合、理论实践并重的模式。
- 设计课程体系，邀请统战实践者、党校/行政学院/社院专家授课（统战理论、政策、案例）。
- 宜进行效果评估（实操、交流、评定），推动成果转化应用。
- 宣传管理：
- 策划宣传方案，利用传统媒体、新媒体、数智平台等宣传方针政策、工作动态、成效、典型人物事迹。
- 合理布局基地宣传展示（标识、制度、功能、活动、成员风采等上墙/展板）。
- 活动管理：
- 策划方案（时间、地点、主题、形式、分工）。
- 安全有序组织实施，明确流程，利用基地、平台、网络、媒体预告宣传。
- 活动后及时总结、展示、宣传成果。
- 数据管理：
- 归集要求： 各级用户应及时将新联会组织信息、全市基地资源信息、活动信息、成员库信息、导师资源库信息归集至数智“同心荟”。
- 动态分析： 归集分析新联会、基地、个人的活跃度、贡献度等信息，支撑统战工作全周期闭环管理。
- 安全管理：
- 信息安全： 数智“同心荟”网络安全需符合GB/T 22239-2019三级以上要求；身份信息管理需符合GB/T 37973。
- 保密管理： 明确保密事项和载体，开展保密意识、措施、管理培训，定期保密检查。
- 消防安全： 制定消防和应急制度，规范维护检查消防设施，定期组织消防培训和演练。
评价与改进：
- 评价：
- 提供线上线下反馈渠道（意见箱、电话、邮箱、数智平台）。
- 建立自我评价机制，定期自评运行服务情况。
- 接受并配合市、县统战部门监督评估，评估结果作为评优评先依据，优秀者予以表彰奖励。
- 改进： 对收到的意见、建议和评价结果进行分析研究，提出解决方案和整改措施，持续优化改进。
附录A (资料性)：标识样式及释义
- 标识样式： 以书法“心”字为核心，融合无限大符号“∞”和同心圆“O”。
- 释义：
- “心”代表坚定党的领导这一“圆心”。
- “∞”象征不断拉长凝聚共识的多样性“半径”。
- “O”体现努力画好最大同心圆的目标。
- 整体寓意：在党的领导下，通过包容多样性，凝聚新阶层人士共识，不断扩大团结奋斗的同心圆。
总结来说，该标准为杭州市“同心荟”基地的建设、管理、服务和持续发展提供了全面、系统、可操作的规范指引，强调政治引领、规范管理、品牌创建、数字赋能和服务实效，旨在打造高质量的新阶层人士统战工作阵地。