DB32/T 5132.1-2025 重点人群职业健康保护行动指南 第1部分：总则
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- 标准类型：地方标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-20
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资料介绍
江苏省地方标准 DB32/T 5132.1-2025《重点人群职业健康保护行动指南 第1部分：总则》 主要内容的详细总结：
核心目标：
- 为贯彻落实国家职业健康相关法律法规和政策（如《职业病防治法》、《健康中国2030》、《健康中国行动》等），保护和促进重点人群（后续分则涵盖消防救援、医疗、环卫、驾驶、建筑等）的职业健康。
- 指导用人单位（企业、事业单位、个体经济组织等）有效实施职业健康保护行动，提升职业健康工作水平。
- 通过预防和控制职业病危害，保障劳动者职业健康权益。
适用范围：
- 适用于江苏省内各类用人单位的劳动者职业健康保护工作。
- 作为后续针对特定职业人群（消防救援、医疗、环卫、驾驶、建筑等）分则的基础和总指导。
关键术语定义（部分）：
- 职业健康保护 (Occupational health promotion)： 综合干预措施，旨在改善工作条件、改变不良生活方式、控制健康风险、预防职业病和工作有关疾病、提高劳动者健康生命质量的活动。
- 健康管理 (Health management)： 对个体/群体健康进行全面监测、分析评估、咨询指导和危险因素干预的全过程。
- 职业健康监护 (Occupational health surveillance)： 以预防为目的，依据职业接触史，通过定期/不定期医学检查和资料收集，连续性监测健康状况，分析其与职业病危害因素的关系，并及时反馈结果给用人单位和劳动者本人，以便采取干预措施。包括职业健康检查、离岗后检查、应急检查、档案管理等。
总体原则：
- 目的： 优化监管效能，督促用人单位落实主体责任，提升职业健康水平，预防控制职业病危害，保障劳动者权益。
- 指导原则： 坚持单位和行业自律、员工参与、多部门合作、社会公平、可持续发展。
对用人单位的基本要求：
- 领导责任： 主要负责人全面负责职业病防治工作，保障投入。
- 管理机制： 建立职业健康管理机制，制定防治计划和实施方案，落实防护措施。
- 培训制度： 建立健全培训制度，制定计划，开展并考核职业健康培训。
- 保险制度： 根据工种建立相应保险制度。
- 心理健康与工作环境： 建立员工心理健康管理等制度，采取措施预防和制止工作场所暴力、歧视和性骚扰。
- 监测与检查： 实施职业病危害因素日常监测（专人负责），组织接触危害作业的劳动者进行职业健康检查。
- 档案管理： 建立健全职业卫生档案和健康监护档案。
对劳动者的基本要求：
- 遵纪守法： 遵守职业病防治法规、规章和操作规程。
- 积极参与： 遵循保护行动要求，参与用人单位提供的培训和职业健康检查。
- 风险认知与防护： 熟悉工作中的危害因素、健康影响及防护措施，正确使用防护设施和个体防护用品。
- 健康工作方式： 倡导健康工作方式，践行先进理念文化，树立风险防范意识，养成健康习惯，争做“职业健康达人”。
职业病危害因素识别：
用人单位需持续识别并改进预防控制以下三类危害因素：
- 生产工艺过程： 粉尘、化学因素、物理因素、放射性因素、生物因素等（参考《职业病危害因素分类目录》）。
- 劳动过程： 组织制度不合理、职业心理紧张、劳动强度过大/定额不当、个别器官/系统紧张、不良体位/不合理工具等。
- 生产环境： 自然环境因素（如太阳辐射）、场所布局不合理、作业环境空气污染等。
保障措施：
- 基本措施 (控制层级)：
- 优先采用消除/替代、工程控制、行政管理，最后是个体防护（遵循GBZ/T 225）。
- 确保原材料和设备有安全技术说明书（SDS）和使用说明书，阐明危害及防护。
- 向劳动者全面告知危害、后果、防护等信息，提供培训、指导、健康检查和咨询服务。
- 按规定报告职业伤害和职业病病例。
- 提供并督促规范使用合格防护用品（不得以其他方式替代）。
- 配合工会实施劳动法律监督。
- 组织健身活动，宣传健康素养知识，做好健康管理，提升素养水平。
- 工作环境：
- 提供符合国家职业卫生标准的工作环境和条件。
- 落实建设项目职业病防护设施“三同时”制度（预评价、设计审查、控制效果评价）。
- （鼓励）提供职业健康促进场所和设施（如免费测量血压等健康指标的场所、健身设施、心理健康辅导室）。
- （鼓励）工作环境、设备设施符合工效学要求和健康需求（参考GB/T 16251）。
职业健康监护：
- 根据危害识别和环境评估结果，组织定期职业健康检查。
- 建立并按规定保存职业健康监护档案。
职业健康保护行动步骤：
- 组织动员：
- 明确实施部门及责任人，确定职责分工。
- 动员职工全员积极参与。
- 计划实施：
- 现状评估： 收集员工信息、离职率、工作场所危害、员工健康行为等基础数据。
- 制定计划： 基于评估确定的需求和问题，设定短、中、长期目标和计划。
- 确立指标： 设定可量化的行动指标（如个体防护技能掌握率、体检率、工作有关疾病发病率等）。
- 采取措施： 根据目标和指标，采取具体的职业健康保护行动措施。
- 持续改进：
- 过程评价： 评估行动效果、满意度、质量及需要改善的问题。
- 改进完善： 根据评估结果及时进行修正和完善，为后续行动计划提供依据。
规范性引用文件：
- 核心引用：GBZ/T 225《用人单位职业病防治指南》。
- 其他重要参考：GB/T 16251（工效学）、GBZ 188（职业健康监护规范）、GBZ/T 296（职业健康促进术语）等。
总结核心价值：
该标准为江苏省内用人单位实施系统化、标准化的职业健康保护行动提供了全面的框架性指导。它明确了各方责任（尤其强调用人单位主体责任和劳动者参与），详细规定了从危害识别、风险控制（遵循层级原则）、健康监护到具体行动步骤（组织-计划-实施-改进）的全过程要求，并特别强调心理健康、工效学、健康促进等现代职业健康理念，旨在从源头上保护重点人群健康，提升职业健康整体水平。