DB3207/T 2030-2024 “一码管地”管理与服务工作规范

《DB 3207/T 2030-2024 连云港市地方标准——“一码管地”管理与服务工作规范》主要内容总结如下：

​​1. 范围与框架​​

• 适用于连云港市不动产“一码管地”全流程管理与服务，涵盖用地预审、审批、供应、规划许可、规划核实到不动产登记的全生命周期。
• 规范编码规则、数据关联、服务要求、信息安全及监督机制，支撑自然资源管理“批、供、用、补、查、登”全流程。

​​2. 核心概念​​

• ​​一码管地​​：以不动产单元代码（唯一标识码）串联土地管理全流程，构建“一码一平台”管理模式。
• ​​不动产单元代码​​：按国家标准（GB/T 37346）编制的唯一标识码，确保编码唯一性、可溯源性。

​​3. 应用原则​​

• ​​统一性​​：严格遵循国家及行业标准（如TD/T 1015、GB/T 37346）编码。
• ​​连续性​​：继承历史编码，新旧代码关联可溯；地块范围变化时重新编码。
• ​​共享互通​​：纵向贯通国家-省-市-县四级平台，横向对接住建、税务、公安等部门。
• ​​便民服务​​：精简材料、流程，推动“最多跑一次”。

​​4. 管理对象与范围​​

• ​​管理对象​​：地籍调查、编码、用地预审、土地供应、规划许可、规划核实、不动产登记。
• ​​应用阶段​​：涵盖用地预审与选址、审批、土地供应、建设工程规划许可、规划核实、登记六大阶段。

​​5. 编码规范​​

• ​​编码结构​​：按GB/T 37346分层编制，包含行政区划、地籍区/子区、宗地号、定着物单元等。
• ​​编码规则​​：
  • 用地预审阶段预编码，后续阶段继承或变更编码。
  • 地块范围变更时需重新编码，并关联历史编码。
  • 不动产灭失后原码停用。
• ​​变更管理​​：行政区划、地籍区、宗地号等变更按国家标准执行。

​​6. 关联赋码流程​​

• ​​用地预审与选址​​：开展地籍调查，生成编码并关联选址意见书。
• ​​用地审批​​：沿用或调整预审编码，关联审批文件。
• ​​土地供应（规划许可）​​：继承审批编码，关联出让合同、规划许可证。
• ​​建设工程规划许可​​：预编房屋单元码，关联设计方案和许可证。
• ​​规划核实​​：沿用规划许可编码，关联核实认可书。
• ​​不动产登记​​：生成最终宗地+房屋单元码，关联不动产权证。

​​7. 服务要求​​

• ​​数据共享​​：通过政务平台实现跨部门数据互通（如住建、税务）。
• ​​查询服务​​：支持“一码”查询土地供应、规划、登记等全流程信息。
• ​​便民措施​​：简化材料提交，推动线上办理，提供咨询服务。
• ​​咨询与反馈​​：建立咨询制度，公开投诉渠道（现场、电话、网络），限时处理投诉。

​​8. 信息安全​​

• 符合《网络安全法》及GB/T 22239、GB/T 39786等标准，落实等级保护和密码应用。
• 保障系统安全运行，定期排查隐患，及时响应改进需求。

​​9. 评价与改进​​

• ​​服务评价​​：制定评价指标，收集用户反馈。
• ​​投诉处理​​：专人负责调查，结果告知投诉人。
• ​​持续改进​​：建立跟踪复查机制，定期优化服务流程。

​​10. 档案管理​​

• 规范电子/纸质档案归档，备份登记簿和登记资料。
• 电子证照信息归集至省市政务平台，纳入不动产登记基础平台。

​​11. 监督机制​​

• 连云港市自然资源和规划局负责监督检查。
• 公众可通过舆论监督、投诉举报等方式参与监督。

​​实施意义​​

通过“一码管地”实现土地全生命周期数字化管理，提升审批效率、降低企业群众办事成本，同时保障数据安全与规范性，助力自然资源治理现代化。