DB31/T 1583-2025 突发公共卫生苗子事件报告管理规范
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- 标准类型：地方标准规范
- 标准语言：中文版
- 文件类型：PDF文档
- 更新时间：2025-06-16
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资料介绍
以下是上海市地方标准《DB31/T 1583-2025 突发公共卫生苗子事件报告管理规范》的详细内容总结：
一、范围
- 适用对象：市/区疾控机构、医疗机构、检验检测机构、学校、托幼机构、养老机构等。
- 管理内容：苗子事件的监测、报告、响应、分析反馈及考核要求。
- 核心目标：规范苗子事件全流程管理，实现早发现、早响应。
二、术语定义
- 突发公共卫生事件：
- 突然发生，可能造成公众健康严重损害的传染病疫情、不明原因疾病、重大食物/职业中毒等事件。
- 突发公共卫生苗子事件：
- 达到区级及以上响应阈值，可能引发公众健康损害的事件（如聚集性疫情、病原体阳性未确诊等）。
- 报告响应阈值：
- 触发报告和响应的临界值（如发病人数、时间/空间范围、传播途径等）。
三、总体要求
- 属地化管理：各单位按属地原则开展监测报告。
- 多机构协作：非医疗卫生机构（如学校、企业）需配合疾控部门应急处置。
四、报告响应范围与阈值
范围（涵盖2大类）：
- 已定性事件：法定传染病（如鼠疫、霍乱）、新发传染病（如猴痘）、食源性疾病、职业中毒等。
- 未定性事件：不明原因疾病、聚集性流感/呕吐腹泻病例等。
分级阈值（附录A详细列明55类事件）：
| 事件类型 | 市级响应阈值示例 | 区级响应阈值示例 |
|---|---|---|
| 鼠疫 | 1例疑似/确诊病例 | 1例疑似/确诊病例 |
| 学校聚集性疫情 | 手足口病：同一学校1周内10例关联病例 | 手足口病：同一学校1周内5例关联病例 |
| 饮用水污染 | 致急性病例≥3例 | 发现水质异常 |
| 新冠病毒感染 | 养老机构1周内5例关联病例 | 学校1周内5例关联病例 |
| 疫苗超温事件 | 超温>48h且疫苗>200支 | 超温>48h且疫苗>100支 |
注：阈值按病种/事件类型差异化设定（详见标准附录A）。
五、报告与响应流程
1. 报告内容（附录B规范性表格）：
- 必填字段：事件编码、名称、首发病例时间、波及人数、实验室确诊数、死亡数、事件分级（区级/市级）等。
2. 关键环节：
- 初次报告：
- 学校/托幼机构等 → 立即报属地社区卫生服务中心 → 达市级阈值时同步报区疾控。
- 医疗机构/检验机构 → 立即报区疾控。
- 区疾控核实后：24小时内网络报告（区级阈值），达市级阈值时立即报市疾控。
- 响应分级：
- 区级阈值 → 区疾控主导现场处置。
- 市级阈值 → 市疾控协同区疾控处置。
- 跨区响应：
- 按“病例就诊地、现住址地、事发单位地”划分属地责任，市疾控统筹协调。
- 进程报告：事件级别变化时需及时更新。
- 结案报告：处置结束24小时内完成网络结案。
六、后续管理
- 分析反馈：
- 区疾控按月汇总分析 → 形成辖区简报。
- 市疾控按月全市汇总 → 通报各区并上报。
- 检查考核：
- 市疾控通过日常抽查+年终考核监督执行，发现问题后督促整改。
七、规范性附录
- 附录A：55类苗子事件的详细响应阈值表（核心依据）。
- 附录B：苗子事件报告汇总表（标准化字段模板）。
八、参考文献
- 引用19份文件，包括国家级预案（如《国家突发公共卫生事件应急预案》）、上海市专项方案（如《上海市猴痘防控方案》）等。
核心价值：
该标准构建了分级分类、精准响应的苗子事件管理体系，通过明确阈值、流程和责任分工，强化“关口前移”防控能力，为上海市公共卫生风险早期干预提供操作框架。