DB11/T 2401.2-2025 安全生产信用评价 第2部分：指标体系

北京市安全生产信用评价指标体系（DB11/T 2401.2-2025）主要内容总结

​​一、适用范围​​

1. ​​适用对象​​：
   • ​​生产经营单位​​：涵盖矿山（含尾矿库）、化工（含石油化工）、医药、危险化学品、烟花爆竹、石油开采、冶金等14个行业领域。
   • ​​机构类​​：承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构。
   • 其他单位或机构可参照执行。

​​二、术语与定义​​

• 引用GB/T 22117（信用术语）和DB11/T 2401.1（通则）的术语，包括“安全生产信用评价”“信用等级”等核心概念。

​​三、指标分类与权重​​

1. ​​指标分类​​：

   • ​​基础指标​​：分一级、二级、三级指标，覆盖安全生产意愿、能力、行为和外部评价。
   • ​​调整性指标​​：用于信用等级动态调整，包括“不能为A级”和“直接为D级”两类。

2. ​​指标层级​​：

   • ​​一级指标​​（4项）：
     • 安全生产意愿、安全生产能力、安全生产行为、外部评价。
   • ​​二级指标​​（按对象分类）：
     • ​​生产经营单位​​：安全生产价值理念、安全品牌形象、安全生产标准化等。
     • ​​机构类​​：价值理念、技术支撑条件、人员配备等。
   • ​​三级指标​​：细化具体评价维度，如“安全生产发展战略制定”“安全生产投入”等。

3. ​​权重分配​​：

   • 基础指标中外部评价权重不超过30%。
   • 行业可根据特点调整三级指标，但需保持指标完整性。

​​四、基础指标内容​​

1. ​​生产经营单位类​​（表1）：

   • ​​安全生产意愿​​：
     • 发展战略、安全文化、标准化建设等。
   • ​​安全生产能力​​：
     • 制度规范（全员责任制、规章制度）、许可保持能力（取证、变更）、管理能力（培训、双重预防机制）、经济能力（安全生产投入、保险）。
   • ​​安全生产行为​​：
     • 制度落实情况、违法违规行为（行政处罚、事故）、不良行为（虚假材料、隐瞒事实）。
   • ​​外部评价​​：
     • 公共信用综合评价和其他外部评价结果。

2. ​​机构类​​（表2）：

   • ​​安全生产意愿​​：发展战略、安全文化、行业特色指标。
   • ​​安全生产能力​​：经济能力（固定资产、经营状况）、技术支撑（场所、设备）、人员配备（专职评价师、技术负责人）、制度规范（内部管理、过程控制）。
   • ​​安全生产行为​​：制度落实、违法违规（行政处罚）、不良行为（虚假材料、隐瞒事实）。
   • ​​外部评价​​：同生产经营单位类。

​​五、调整性指标​​

1. ​​不能为A级的情形​​：

   • 涉嫌安全生产违法被立案未结案；
   • 监管部门规定的其他情形。

2. ​​直接为D级的情形​​（9类）：

   • 发生特别重大/重大事故或12个月内2起以上较大事故；
   • 瞒报、谎报事故或事故后逃匿；
   • 未取得许可或暂扣期间经营；
   • 机构出具虚假报告、租借资质；
   • 抗拒行政处罚执行等严重违法行为。

​​六、实施意义​​

• 通过量化指标推动企业落实主体责任，构建安全生产信用体系。
• 动态调整机制强化惩戒作用，促进行业规范发展。

​​七、行业特色与灵活性​​

• 允许行业根据领域特点调整三级指标，但需确保基础指标完整性。
• 权重可适时修正，适应实际管理需求。

​​参考文献​​：GB/T 23794《企业信用评价指标》作为补充依据。