Q/GDW 76043.1-2025 35kV～750kV电网基建工程设计监理采购标准 第1部分：通用技术规范

　　ICS 29.240CCS F 20

　　国家电网有限公司企业标准

　　Q/GDW76043.1—2025

　　35 kV～750 kV电网基建工程设计监理

　　采购标准

　　第1 部分：通用技术规范

　　Procurementstandardsfordesignsupervisionof35 kV～750kV

　　power grid infrastructure engineering —

　　Part1: General technical specifications

　　2025-11-15发布2025-11-15实施

　　国家电网有限公司发布 Q/GDW 76043.1—2025

　　目次

　　前言 II

　　1范围 1

　　2 规范性引用文件 1

　　3术语和定义 1

　　4总则 2

　　5 监理项目部组建 3

　　6 监理工作策划要求 3

　　7 勘察设计监理工作要求 4

　　编制说明 5 Q/GDW 76043.1—2025

　　前言

　　本文件依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求，按照《国家电网有限公司技术标准管理办法》的规定起草。

　　本文件是Q/GDW 76043《35kV～750 kV电网基建工程设计监理采购标准》的第1部分。Q/GDW76043已经发布了以下部分：

　　——第1部分：通用技术规范;

　　——第2 部分：35 kV～750 kV电网工程可研设计一体化设计监理专用技术规范;

　　——第3 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)工程设计监理专用技术规范;

　　——第4 部分：35 kV～110 kV 线路工程设计监理专用技术规范;

　　——第5 部分：35 kV～110 kV 输变电工程设计监理专用技术规范;

　　——第6 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)工程设计监理专用技术规范;

　　——第7 部分：220 kV～750 kV 线路工程设计监理专用技术规范;

　　——第8 部分：220 kV～750 kV 输变电工程设计监理专用技术规范。

　　本文件由国家电网有限公司物资管理部提出并解释。

　　本文件由国家电网有限公司科技创新部归口。

　　本文件起草单位：国网陕西省电力有限公司、国网物资有限公司、国网辽宁省电力有限公司、中国电力科学研究院有限公司、国网电力工程研究院有限公司。

　　本文件主要起草人：王晓涛、卓洪树、易建山、李燕雷、刘杉、陈天一、朱大为、毛玉龙、黄晨、雷光、杨砚砚、毛烨华、奚天奇、刘黎洋、马晓宁、和彦淼、崔博源、朱宽军、莫娟、李茂华。

　　本文件为首次发布。

　　本文件在执行过程中的意见或建议反馈至国家电网有限公司科技创新部。

　　35 kV～750 kV电网基建工程设计监理采购标准

　　第1 部分：通用技术规范

　　1范围

　　本文件规定了35 kV～750 kV电网基建工程设计监理采购的一般规定，项目建设目标、监理项目部组建、监理工作策划要求、勘察设计监理工作要求。

　　本文件适用于35 kV～750 kV电网基建工程设计监理服务采购工作。

　　2规范性引用文件

　　下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

　　GB/T 50319 建设工程监理规范

　　Q/GDW12257.2 输变电工程项目部标准化管理规程 第2 部分：监理项目部

　　3术语和定义

　　GB/T 50319界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

　　3.1

　　投标人 bidder

　　响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。

　　3.2

　　建设工程监理 construction project management

　　工程监理单位受建设管理单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在设计阶段对勘察、设计质量进行控制，对信息进行管理，对工程建设相关方进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。

　　3.3

　　监理项目部 project supervision department

　　工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。

　　3.4

　　总监理工程师 chiefproject management engineer

　　由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。

　　3.5

　　监理规划 project management planning

　　项目监理机构全面开展电力建设工程监理工作的指导性文件。

　　3.6

　　监理实施细则 detailed rule for project management

　　项目监理机构开展某一专业或某一方面电力建设工程监理工作的操作性文件。 3.7

　　标准工艺 standard process

　　对公司输变电工程质量管理、工艺设计、施工工艺和施工技术等方面成熟经验、有效措施的总结与提炼而形成的系列成果，由输变电工程工艺标准库、典型施工方法、标准工艺设计图集等组成，经公司统一发布并推广应用。

　　4总则

　　4.1 一般规定

　　4.1.1投标人应仔细阅读包括本标准(通用部分和专用部分)在内的招标文件阐述的全部条款。投标人提供的监理配置及相关服务应符合招标文件所规定的要求。

　　4.1.2 本文件提出的是最低限度的技术要求，并未对一切技术细节做出规定，也未充分引述有关标准和规范的条文，投标人应提供符合本文件引用标准的最新版本标准和本文件技术要求的全新成品，如果所引用的标准之间不一致或本文件所使用的标准与投标人所执行的标准不一致时，按要求较高的标准执行。

　　4.1.3如果投标人没有以书面形式对本文件的条文提出差异，则视为投标人提供的服务完全符合本文件的要求。

　　4.1.4本文件将作为采购合同的附件，与合同具有同等的法律效力。本文件未尽事宜，由合同签约双方在合同谈判时协商确定。

　　4.1.5本文件中涉及有关商务方面的内容，如与招标文件的商务部分有矛盾，以商务部分为准。

　　4.1.6本文件各条款如与专用部分有冲突，以专用部分为准。

　　4.2勘察设计监理目标

　　4.2.1 安全目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设安全、设备安全、电网安全管理的规章制度和有关工作要求，防范安全生产事故、提升设备本质安全、保障电网安全稳定运行。

　　4.2.2质量目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设质量、设备质量、电网质量管理的规章制度和有关工作要求，确保工程建设质量。

　　4.2.3技术目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设技术管理的规章制度和有关工作要求，“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺) 应用尽用，积极推广应用基建新技术以及“模块化建设、机械化施工”。

　　4.2.4进度目标

　　严格执行合同约定的进度计划要求。

　　4.2.5造价控制目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程造 价管理的规章制度和有关工作要求，优化工程施工技术方案，合理控制工程造价，规范设计变更、现场签证，按期完成工程结算。

　　4.2.6环境保护和水土保持目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设环境保护和水土保持管理的规章制度和有关工作要求，确保工程环境保护和水土保持设施建设“三同时”，需顺利通过竣工环境保护验收、水土保持设施验收以及行政主管部门的验收核查。

　　4.2.7档案管理目标

　　严格遵守国家法律、法规和各项规章制度， 严格执行国家和行业标准及国家电网有限公司对工程建设档案管理规定进行档案管理，将档案管理纳入工程建设管理，实现档案与工程同步移交，确保档案完整性达到100%。

　　5监理项目部组建

　　5.1组建原则

　　所有35 kV 及以上输变电工程必须组建监理项目部，原则上以监理合同为单位组建监理项目部。监理单位应根据相关规定和监理合同约定的服务内容、服务期限，以及工程特点、规模、技术复杂程度等因素，在监理合同签订后一个月内成立监理项目部，并将监理项目部成立及总监理工程师的任命文件报送建设管理单位。

　　监理项目部应配备满足独立开展监理工作的各类资源(包括办公、交通、通信、检测、个人安全防护用品等设备或工具，以及满足本工程需要的法律、法规、规程、规范、技术标准等依据性文件)，并在工程建设期间，结合工程实际，合理调整资源配备，满足监理工作需要。

　　5.2人员配置、任职资格及条件

　　监理项目部应配备足额合格的监理人员，任职资格条件依据工程规模不同分别制定，参照Q/GDW 12257.2 相关规定执行。

　　5.3监理设施要求

　　监理项目部应根据监理合同约定，配备满足监理工作需要的检测设备、工器具、办公设施和交通工具。

　　6监理工作策划要求

　　6.1设计监理规划

　　设计监理规划应在签订建设工程监理合同后由总监理工程师组织编制，并应在工程项目核准后召开第一次前期准备工作会议前报送建设单位。应结合工程实际情况，明确项目监理机构的工作目标，确定具体的监理工作制度、内容、程序、方法和措施。

　　6.2设计监理实施细则

　　设计监理实施细则应符合设计监理规划的要求，并应具有可操作性。项目监理机构应编制设计监理实施细则。设计监理实施细则应在相应工程设计工作开始前由专业监理工程师编制， 并应报总监理工程师审批。

　　7勘察设计监理工作要求

　　7.1工程勘察阶段

　　7.1.1审查勘察单位提出的初步勘察和详细勘察实施方案，提出审查意见，经总监理工程师审核后报业主项目部。

　　7.1.2检查勘察单位现场主要岗位作业人员持证情况，所使用的设备、仪器计量检定情况，勘察单位原定测试及土工试验等资料及相关报告。

　　7.1.3检查勘察单位按批准的勘察实施方案执行情况，对重要点位的勘探与测试进行现场检查，填写勘察检查记录表。变更勘察方案时，宜按原程序重新审查。审查勘察单位提交的勘察报告及勘察工作成果报验表并向建设管理单位提交评估报告。

　　7.2初步设计阶段

　　7.2.1审查设计单位报审的项目设计计划、设计创优细则并报业主项目部审批， 按工程可研批复意见核查工程初步设计文件，提交工程初步设计核查意见，参与工程重大设计技术方案论证，提出意见与建议。

　　7.2.2协助业主项目部，督促设计单位执行图纸交付计划。按初步设计批复意见核查工程施工图设计文件，提交工程施工图设计核查意见。

　　7.2.3核查初步设计文件执行相关管理制度情况，并监督检查工程建设标准强制性条执行、质量通病防治措施和“标准工艺”应用等执行情况。审查设计单位提交的初步设计成果及设计工作成果报审表，并向建设管理单位提交评估报告。

　　7.3施工图设计阶段

　　7.3.1审查设计单位报审的项目设计计划、设计创优细则并报业主项目部审批，按工程初设批复意见核查工程施工图设计文件，提交工程施工图设计核查意见，参与工程重大设计技术方案论证，提出意见与建议。

　　7.3.2协助业主项目部，督促设计单位执行施工图纸交付计划。

　　7.3.3核查施工图设计文件执行相关管理制度情况，并监督检查工程建设标准强制性条执行、质量通病防治措施和“标准工艺”应用等执行情况。审查设计单位提交的施工图设计成果及设计工作成果报审表，并向建设管理单位提交评估报告。

　　7.4设计服务管理

　　督促设计单位按招标配合计划及时开展施工和设备材料招标技术规范书、施工招标工程量清单等编制工作，相关资料的提交进度和质量应满足工程招标和工程建设的需要。

　　35 kV～750 kV电网基建工程设计监理采购标准

　　第1 部分：通用技术规范

　　编制说明

　　目次

　　1编制背景 7

　　2编制原则 7

　　3 与其他标准/文件的关系 7

　　4 主要工作过程 7

　　5结构和内容 8

　　6条文说明 8

　　1编制背景

　　为贯彻落实《国家电网公司绿色现代数智供应链发展行动方案》，进一步深化集约化管理，提高招标采购工作质效，加强输变电工程服务类项目采购的标准化建设，以现有服务采购管理要求为基础，落实国家、行业、团体、企业标准为前提，跟踪“三通一标”(通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺)等技术标准动态，以及科技部发布的新技术推广目录，结合技术标准转化、技术成熟度、采购规模及频次等情况，编制电网工程服务采购标准，实现新标准、新要求有效落地，推进电网基建工程服务类采购统一、规范、高效。

　　2编制原则

　　本文件主要依据以下原则编制：

　　a)坚持“通用+专用”原则。通用部分落实招标文件通用性要求，包含项目管理要求、可研初设技术要求等内容;专用部分落实工程概况与主要技术要求，采用结构化形式编制、模块化组合应用方式，用于指导技术规范书编审工作更加高质效开展。

　　b)坚持“最新管理制度要求落地”原则。将近年来“六精四化”、绿色建造、机械化施工、分包管理等最新要求纳入采购标准通用部分，落实发展新质生产力要求，实现国家电网有限公司最新管理制度要求落实全网，扎实推进服务类采购高质量发展，助力建成数智化坚强电网。

　　c)坚持“两个全面应用”原则。全面应用国家、行业、企业标准，全面应用省电力公司在服务类采购技术规范编制应用方面创新实践。

　　3 与其他标准/文件的关系

　　(1)协调一致性。

　　本文件遵从相关技术领域的国家法律、法规和行业有关规定。

　　(2)知识产权说明。

　　——本文件内容中未涉及专利、著作权等知识产权;

　　——本文件规范性引用的国内标准化文件中未涉及知识产权;

　　——本文件未采用国际标准或国外标准编制。

　　(3)宣贯和保密说明。

　　本文件没有宣贯、实施中需要规定的保密要求。

　　(4)参考文献。

　　1)本文件中的资料性引用的文件：

　　无。

　　2)本文件的主要的参考文件：

　　国网(基建/3)190号 国家电网有限公司输变电工程建设监理管理办法

　　国网(基建/3)185号 国家电网公司输变电工程设计变更与现场签证管理办法

　　4 主要工作过程

　　2023 年10月，根据国家电网有限公司服务类采购标准制修订计划，项目启动。

　　2023 年10月18 日，成立编写组，项目第一承担单位国网陕西省电力有限公司的人员担任组长，成员单位包括国网辽宁省电力有限公司，召开编制工作研讨会议，对采购标准编制内容，按照小类、特征值逐条研讨分析，最终确定编制原则、编制范围、编制目标与思路、分工及预期工作成果。

　　2023年 10月23 日—27 日，开展第一次集中编制工作，编写组按照编制工作研讨会结果，完成初稿编写及内部审查。

　　2023年11月，编写组在编制成员单位内部开展初稿征求意见，并根据反馈意见、建议完善采购标准初稿，并提交国家电网有限公司物资管理部。

　　2023年12月，由国网物资部联合国网基建部组织召开服务类采购标准初稿审查会，对采购标准内容进行初步审查，提出修改完善意见。

　　2024 年1月，编写组结合初稿审查会专家意见，对本文件进行讨论、修改，形成征求意见稿。

　　2024 年3月—5月，国网物资部组织开展全网意见征集，编写组对征集的意见进行研究讨论，确定初步处理结果并形成送审稿。

　　2024 年6月，国网物资部联合国网发展部、基建部， 组织国网物资公司、中国电科院、英大传媒集团，国网陕西、辽宁、浙江、湖南、河南电力召开本文件送审稿审查会。与会专家按照国家电网有限公司企业标准审查要求，进行了所有技术标准的技术内容和格式审查，修改形成报批稿。

　　5结构和内容

　　本文件是Q/GDW 76043—2025《35kV～750 kV 电网基建工程设计监理采购标准》的第 1部分。Q/GDW 76043—2025由以下8 个部分构成。

　　——第1部分：通用技术规范;

　　——第2 部分：35 kV～750 kV电网工程可研设计一体化设计监理专用技术规范;

　　——第3 部分：35 kV～110 kV 变电站(开关站)工程设计监理专用技术规范;

　　——第4 部分：35 kV～110 kV 线路工程设计监理专用技术规范;

　　——第5 部分：35 kV～110 kV 输变电工程设计监理专用技术规范;

　　——第6 部分：220 kV～750 kV 变电站(开关站)工程设计监理专用技术规范;

　　——第7 部分：220 kV～750 kV 线路工程设计监理专用技术规范;

　　——第8 部分：220 kV～750 kV 输变电工程设计监理专用技术规范。

　　第1部分规定了35 kV～750 kV电网工程设计监理采购的一般性技术条款;第2～8部分给出了

　　35 kV～750 kV 电网基建各类型工程概况和主要技术要求、特殊说明事项及招标人提供的资料。实际采购过程中，技术规范书的专用部分可根据项目实际采购范围由第 2～8部分标准中选取相应电压等级、相应类型的专业模块(工程概况与主要技术要求表)进行组合，并与第1 部分配合使用形成完整的技术规范书。

　　6条文说明

　　无。